江蘇各地因城(chéng)施策促進房(fáng)地産和建築業平穩健康發展

我省日(rì)前印發《關于促進經濟持續回升向好的若幹政策措施》（下稱《若幹政策措施》），明确提出促進房(fáng)地産和建築業平穩健康發展，支持剛性和改善性住房(fáng)需求，穩定房(fáng)地産投資，推動建築業轉型升級。連日(rì)來(lái)，我省各地積極落實《若幹政策措施》，因城(chéng)施策出台相(xiàng)關舉措。

因城(chéng)施策，釋放(fàng)需求

8月25日(rì)，中央三部門(mén)聯合印發通知，推動落實購(gòu)買首套房(fáng)貸款“認房(fáng)不認貸”政策措施。8月31日(rì)，央行發布新政，降低存量首套住房(fáng)貸款利率和調整優化差别化住房(fáng)信貸政策。近期房(fáng)地産利好政策密集出台，樓市再度成爲人(rén)們關注的熱(rè)點。二手房(fáng)帶看(kàn)量增多，新樓盤銷售人(rén)氣上升，銀行工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)忙着向客戶們解讀(dú)最新貸款政策……

《若幹政策措施》提出，支持各地因城(chéng)施策适時調整限制性房(fáng)地産政策措施，綜合采取購(gòu)房(fáng)補貼、房(fáng)票安置、團購(gòu)等方式，更好滿足居民(mín)剛性和改善性住房(fáng)需求。落實降低購(gòu)買首套房(fáng)首付比例和首套房(fáng)、二套房(fáng)貸款利率，改善性住房(fáng)換購(gòu)稅費優惠，個人(rén)首套房(fáng)“認房(fáng)不認貸”等政策，放(fàng)寬住房(fáng)公積金提取政策，指導商業銀行依法有序調整存量個人(rén)住房(fáng)貸款利率。

我省各地紛紛跟進落實。蘇州、無錫、宿遷分(fēn)别在9月2日(rì)、9月3日(rì)、9月6日(rì)宣布，優化個人(rén)住房(fáng)貸款中住房(fáng)套數認定标準，執行“認房(fáng)不認貸”。

降低存量住房(fáng)貸款利率的新政回應了百姓關切。9月7日(rì)，中國(guó)工(gōng)商銀行、中國(guó)農業銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設銀行、招商銀行發布公告，表示将批量調整原貸款發放(fàng)時執行所在城(chéng)市首套房(fáng)貸利率标準的存量房(fáng)貸，其他(tā)符合調整範圍的存量房(fáng)貸客戶可(kě)主動申請(qǐng)。

9月7日(rì)，南(nán)京發布促進房(fáng)地産市場發展最新舉措，6條措施圍繞目前房(fáng)地産市場的痛點堵點精準發力，包括落實國(guó)家信貸政策、放(fàng)寬限購(gòu)範圍、出台集體(tǐ)土(tǔ)地房(fáng)票安置辦法、對購(gòu)置新房(fáng)實施補助、實施“賣舊換新”補助、推出“換新購(gòu)”服務。其中，對購(gòu)買新房(fáng)和賣舊換新實施補助的措施，讓剛需和改善性需求購(gòu)房(fáng)者得(de)到真金白(bái)銀的實惠。據測算，購(gòu)買符合補助政策的新房(fáng)，最高可(kě)節省數十萬元。據了解，南(nán)京是我國(guó)首個推出“換新購(gòu)”服務的城(chéng)市。“換新購(gòu)”主要服務“賣舊換新”的改善性需求購(gòu)房(fáng)者，幫助購(gòu)房(fáng)者在鎖定目标房(fáng)源的同時，更快(kuài)出售原有住房(fáng)，如(rú)未在約定時間内成功售出，可(kě)退還(hái)新建商品住房(fáng)認購(gòu)金，購(gòu)房(fáng)者無需承擔違約風(fēng)險。

南(nán)京市住房(fáng)保障和房(fáng)産局副局長蔣海琴表示，今年(nián)8月份以來(lái)，相(xiàng)關部委圍繞住房(fáng)領域持續發聲，在金融、稅收等方面出台舉措，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。今年(nián)8月，南(nán)京商品房(fáng)認購(gòu)55.02萬平方米，環比增長19.6%，房(fáng)地産市場呈現平穩向好的态勢。南(nán)京在8月4日(rì)出台《進一步優化政策舉措促進南(nán)京房(fáng)地産市場平穩健康發展》的基礎上，于9月7日(rì)推出6條落地細則。下一步将圍繞持續促進南(nán)京房(fáng)地産市場平穩健康發展的目标，做好政策的推進和落實。

供需端發力，信心逐步回升

記者探訪新房(fáng)、二手房(fáng)市場發現，近日(rì)南(nán)京新房(fáng)的認購(gòu)數據逐日(rì)攀升，二手房(fáng)挂牌量開始小幅減少。購(gòu)房(fáng)者和業内人(rén)士信心回升明顯。

9月6日(rì)，記者來(lái)到南(nán)京市建邺區一家樓盤的展廳，看(kàn)到4組客戶正在與銷售人(rén)員(yuán)交談。“工(gōng)作(zuò)日(rì)還(hái)能有這樣的人(rén)氣，很難得(de)。”銷售員(yuán)小王說(shuō)。該樓盤主要客戶爲改善型，之前很多客戶受限購(gòu)、房(fáng)貸等影(yǐng)響，無法購(gòu)買該區的新房(fáng)。如(rú)今，限購(gòu)的放(fàng)寬以及“認房(fáng)不認貸”和“降低首付”等新政，釋放(fàng)了這部分(fēn)客戶的購(gòu)房(fáng)需求。

二手房(fáng)市場形勢向好。從(cóng)事(shì)二手房(fáng)經紀服務的南(nán)京欣城(chéng)地産負責人(rén)告訴記者，9月2日(rì)、3日(rì)周末兩天，二手房(fáng)帶看(kàn)量提升明顯。他(tā)表示，“現在購(gòu)房(fáng)門(mén)檻和購(gòu)房(fáng)成本有所降低，一些有購(gòu)房(fáng)需求的客戶準備‘出手’了。”

南(nán)京9月7日(rì)推出的“換新購(gòu)”服務受到房(fáng)産經紀行業認可(kě)。南(nán)京貝殼找房(fáng)科(kē)技有限公司相(xiàng)關負責人(rén)表示，通過貝殼平台過往的成交數據分(fēn)析，南(nán)京二手房(fáng)業主購(gòu)置新房(fáng)的比例高達31%。“客戶購(gòu)買新房(fáng)成交周期是12天，而出售二手房(fáng)的時間是新房(fáng)的數倍，漫長的賣房(fáng)周期讓換房(fáng)改善充滿了不确定性，影(yǐng)響消費者賣舊換新的積極性。”而“換新購(gòu)”服務，化解了客戶“舊房(fáng)不賣不敢買新房(fáng)”的困境，爲改善需求的購(gòu)房(fáng)者兜底換房(fáng)風(fēng)險，激發了市場活力。

爲改善房(fáng)地産供給端，無錫8月18日(rì)出台《關于支持房(fáng)地産企業經營發展激勵措施的通知》，包括土(tǔ)地出讓激勵政策、預售資金監管激勵政策等8個方面。南(nán)京9月4日(rì)發布《關于進一步優化土(tǔ)地市場服務管理(lǐ)的通知》，從(cóng)優化土(tǔ)地供應管理(lǐ)、降低企業資金壓力、縮短(duǎn)開發上市周期3個方面制定9條具體(tǐ)措施。這些舉措在一定程度上減輕和緩解了房(fáng)地産企業的壓力。

調結構促轉型，發展智能建造

《若幹政策措施》明确提出，要“積極穩步推進城(chéng)中村改造，做好城(chéng)鎮老舊小區改造、危舊房(fáng)改造，繼續支持城(chéng)鎮老舊小區居民(mín)提取住房(fáng)公積金用于加裝電梯等自(zì)住住房(fáng)改造，支持房(fáng)地産企業開發高品質住宅。引導房(fáng)地産企業由住宅開發向城(chéng)市更新、住宅租賃、項目代建、物流倉儲和養老健康等領域延伸”。省住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳房(fáng)地産市場監管處副處長康凱表示，這些舉措是改善人(rén)民(mín)群衆居住條件(jiàn)、提升居住品質的惠民(mín)實事(shì)，同時也是當前穩經濟、促投資、擴就(jiù)業的重要抓手。下一步，該廳将會同省有關部門(mén)督促指導各地落實好《若幹政策措施》，确保取得(de)實實在在成效。

《若幹政策措施》還(hái)提出推動建築業轉型升級的一系列支持舉措。新技術(shù)、新裝備、新工(gōng)藝，正賦能江蘇建築業不斷轉型升級。9月7日(rì)，2023首屆江蘇建築業創新發展大(dà)會暨建築博覽會在南(nán)京開幕。住建部門(mén)相(xiàng)關負責人(rén)、專家學者、建築企業負責人(rén)等彙聚一堂，交流建築業轉型發展新技術(shù)、新材料、新模式。巡檢機(jī)器人(rén)、鋼結構鄉村宜居房(fáng)、防滲型混凝土(tǔ)産品……博覽會現場，一批建築企業帶來(lái)新的研發成果。

“建築業發展到今天，調結構、促轉型是大(dà)勢所趨，已經到了‘不轉不行、轉慢(màn)了也不行’的關鍵階段。”省住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳副廳長李震說(shuō)，去(qù)年(nián)我省建築業中的房(fáng)屋建築工(gōng)程領域産值占比首次下降到50%，但(dàn)産業轉型升級仍有較長的路(lù)要走。下一步，江蘇将大(dà)力推動建築業企業進軍交通、水利、港口航道等高附加值基礎設施建設領域，積極參與5G基站(zhàn)、特高壓、城(chéng)際高速鐵路(lù)、大(dà)數據中心等“新基建”建設。同時，推動龍頭企業發展投資、設計(jì)、開發、施工(gōng)、運營的全産業鏈，增強核心競争力。

“推進建造方式變革，讓智能建造引領未來(lái)。”李震表示，省住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳将積極引導企業加強智能建造關鍵技術(shù)的研發，打造一批智能建造試點示範項目和企業，推廣數字技術(shù)在工(gōng)程建設各環節的應用，努力提升全省智能建造發展水平。