推動民(mín)營經濟發展壯大(dà)，最高檢發布的這份意見(jiàn)值得(de)關注

記者10月23日(rì)從(cóng)最高人(rén)民(mín)檢察院新聞發布會獲悉，《最高人(rén)民(mín)檢察院關于全面履行檢察職能推動民(mín)營經濟發展壯大(dà)的意見(jiàn)》已于近日(rì)印發。

最高檢法律政策研究室主任高景峰介紹，意見(jiàn)共23條，堅持問(wèn)題意識，突出實踐導向，緊緊圍繞高質效檢察履職辦案提出了具體(tǐ)要求。

意見(jiàn)提出，堅持依法平等保護原則，對各類市場主體(tǐ)、各類所有制企業一視同仁對待；堅持寬嚴相(xiàng)濟刑事(shì)政策，全面準确把握涉民(mín)營企業刑事(shì)案件(jiàn)中從(cóng)嚴和從(cóng)寬的政策導向；堅持高質效檢察履職辦案，做到檢察辦案質量、效率、效果有機(jī)統一。

意見(jiàn)重點從(cóng)持續做優刑事(shì)檢察、精準開展民(mín)事(shì)檢察監督、強化行政檢察監督、深入推進公益訴訟檢察、加強知識産權檢察綜合履職等方面提出具體(tǐ)措施，部分(fēn)内容如(rú)下：

——持續做優刑事(shì)檢察，依法懲治影(yǐng)響民(mín)營經濟健康發展的相(xiàng)關犯罪。重點打擊侵犯民(mín)營企業合法權益的非法高利放(fàng)貸、欺行霸市、強買強賣等涉黑(hēi)惡犯罪，依法懲治金融詐騙、合同詐騙、串通投标等擾亂市場秩序犯罪，維護公平競争市場環境。

依法懲治國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)利用市場準入、金融監管、招商引資、項目審批、土(tǔ)地征用、财稅補貼等職務便利實施的索賄受賄犯罪，堅決打擊各類商業賄賂的行爲，推進受賄行賄一起查，推動全面構建親清政商關系。

依法懲治民(mín)營企業内部人(rén)員(yuán)，特别是民(mín)營企業高管、财務、采購(gòu)、銷售、技術(shù)等關鍵崗位人(rén)員(yuán)實施的職務侵占、挪用資金、非國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)受賄以及背信損害上市公司利益等侵害企業利益犯罪。

——精準開展民(mín)事(shì)檢察監督，保障民(mín)營經濟規範健康持續發展。加強涉民(mín)營經濟案件(jiàn)的民(mín)事(shì)檢察監督，強化對守約誠信行爲的保護力度，穩定投資人(rén)預期，保障交易安全。依法懲治虛假訴訟行爲，糾正錯誤生(shēng)效裁判、調解，維護司法公正和權威。強化民(mín)事(shì)執行活動監督工(gōng)作(zuò)，最大(dà)限度減少對涉案企業不利影(yǐng)響。

——強化行政檢察監督，助力支持民(mín)營經濟發展壯大(dà)政策落地。加強涉市場主體(tǐ)行政訴訟監督，依法加大(dà)對行政訴訟中涉及的“多頭執法”“重複處罰”“同案不同罰”“濫用自(zì)由裁量權”等行政違法行爲監督力度，保障民(mín)營企業财産權和經營權。

——深入推進公益訴訟檢察，推動落實公平競争政策制度。立足檢察公益訴訟制度定位，聚焦違背公共政策功能和目的、違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民(mín)補貼等情形強化監督，切實維護國(guó)家利益和社會公共利益。在辦理(lǐ)生(shēng)态環境和資源保護、食品藥品安全、國(guó)土(tǔ)國(guó)财、安全生(shēng)産等領域涉企檢察公益訴訟案件(jiàn)中，以監督促治理(lǐ)，推動企業依法合規經營。積極探索網絡治理(lǐ)領域檢察公益訴訟辦案，監督糾正利用蓄意炒作(zuò)、造謠抹黑(hēi)民(mín)營企業和民(mín)營企業家，損害社會公共利益的違法行爲。依法辦理(lǐ)反壟斷等領域公益訴訟案件(jiàn)，推動健全公平競争制度框架和政策實施機(jī)制。

——加強知識産權檢察綜合履職，推動完善知識産權保護體(tǐ)系。建立健全知識産權刑事(shì)、民(mín)事(shì)、行政、公益訴訟檢察綜合履職機(jī)制，推動構建知識産權大(dà)保護格局。依法打擊影(yǐng)響企業創新發展的侵犯企業知識産權犯罪，加大(dà)對民(mín)營中小微企業原始創新保護力度，加強商業秘密保護，服務保障高水平科(kē)技自(zì)立自(zì)強。加強涉民(mín)營企業知識産權民(mín)事(shì)、行政訴訟監督。聚焦人(rén)民(mín)群衆反映強烈、社會輿論關注的侵權假冒多發領域，加大(dà)對假冒注冊商标、專利等侵犯知識産權犯罪的打擊力度。

此外，意見(jiàn)圍繞加強立案監督和偵查活動監督、準确把握審查逮捕和審查起訴條件(jiàn)、加強刑事(shì)審判和刑事(shì)執行監督、強化行政執法與刑事(shì)司法雙向銜接、持續深化規範涉案企業合規改革、完善涉企案件(jiàn)申訴等機(jī)制以及優化辦案方式方法等方面提出具體(tǐ)措施。

高景峰表示，下一步檢察機(jī)關将采取有力措施，落實落細意見(jiàn)各項要求，充分(fēn)發揮檢察職能作(zuò)用，推動民(mín)營經濟發展壯大(dà)，以檢察工(gōng)作(zuò)現代化更好服務中國(guó)式現代化。