2009建築業：機(jī)會與挑戰并存

2009年(nián)，一方面是金融海嘯的影(yǐng)響不斷加深，一方面是國(guó)家拉動内需、促進經濟發展的力度不斷加大(dà)。受兩大(dà)因素的影(yǐng)響，對于建築行業來(lái)說(shuō)“一半是海水，一半是火(huǒ)焰”，既有新的機(jī)遇，又充滿了挑戰。

拉動内需爲施工(gōng)企業帶來(lái)新機(jī)遇

記者日(rì)前到廣東省第一建築工(gōng)程有限公司采訪，辦公室主任缪傑正在忙着給陽江市交通局起草複函。2008年(nián)12月16日(rì)，陽江市交通局發出邀請(qǐng)信，提出2009年(nián)到2011年(nián)，陽江市将投入139億元用于交通基礎設施建設，邀請(qǐng)一建參與建設投資。

據介紹，廣東省第一建築工(gōng)程有限公司最近一個時期已經連續中了幾個大(dà)标，工(gōng)程總造價達到了4個多億。

中鐵十二局集團有限公司廣州工(gōng)程指揮部副指揮王文江在與記者談起2009年(nián)的發展情景時，滿懷信心地說(shuō)：“我們并不擔心能否有工(gōng)程幹，最擔心的是是否能夠按時完成施工(gōng)任務。國(guó)家在鐵路(lù)建設方面投入大(dà)量的資金，一些鐵路(lù)建設項目相(xiàng)繼開工(gōng)建設。鐵路(lù)建設的投資大(dà)、項目多，時間緊，建設任務非常繁重。”

國(guó)家爲了抵禦金融風(fēng)險采取了拉動内需、促進經濟發展一系列的措施和政策，這些政策和措施在2009年(nián)将會得(de)到進一步的落實和實施，一大(dà)批關系到國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)的基礎設施建設項目、重點工(gōng)程相(xiàng)繼開工(gōng)建設，建築行業又迎來(lái)了新的機(jī)遇。“國(guó)家采取了十項措施，擴大(dà)内需、促進經濟增長，投入4萬億加快(kuài)民(mín)生(shēng)工(gōng)程、基礎設施、生(shēng)态環境建設和災後重建。廣東今年(nián)也将投資1．3萬億配套資金主要投向城(chéng)市建設和重點産業。各個地方也在不斷加大(dà)力度，加快(kuài)城(chéng)市基礎設施建設，在廣州僅用于河湧整治的投入就(jiù)達到了400多個億。這些投資，雖然重點投入到鐵路(lù)建設、高速公路(lù)建設、軌道交通建設、水利設施建設以及包括污水處理(lǐ)、綠化園林在内的市政基礎設施建設，對于不同的施工(gōng)企業所産生(shēng)的影(yǐng)響也有不同，但(dàn)是從(cóng)從(cóng)總體(tǐ)上看(kàn)，投資是增加了，施工(gōng)企業承接任務的機(jī)會增加了。”一位施工(gōng)企業的董事(shì)長在接受記者采訪時告訴記者。

國(guó)家和各地政府采取的一系列積極的措施和政策，給施工(gōng)企業樹(shù)立起了極大(dà)的信心。在廣州，一家原來(lái)計(jì)劃進軍國(guó)際建築市場的施工(gōng)企業，在對比了國(guó)際、國(guó)内的形勢後，甚至暫緩進軍國(guó)際市場的計(jì)劃，反而積極開拓廣州的建築市場。“國(guó)内的建築市場充滿了希望。”這家施工(gōng)企業的負責人(rén)在接受記者采訪時說(shuō)：“廣州2010年(nián)将舉辦亞運會，需要投入幾十億用于場館的建設和改造，還(hái)要建設一批相(xiàng)配套的标志性建築，進一步完善市政基礎設施，改造水網、電網，投入幾百個億治理(lǐ)河湧，還(hái)有城(chéng)中村的改造等，都(dōu)要投入大(dà)量的資金，周邊的南(nán)沙、蘿崗、花都(dōu)、芳村的建設投資力度也非常大(dà)，也有大(dà)量的基礎設施項目開工(gōng)建設。”“按照(zhào)目前的形勢，國(guó)家投資這樣大(dà)，總體(tǐ)上基本上還(hái)會保持平衡。一類建設項目少了，另一類項目可(kě)能會增加，對于國(guó)有大(dà)型施工(gōng)企業來(lái)說(shuō)，特别是對以承接政府投資的基礎設施建設項目爲主的施工(gōng)企業來(lái)說(shuō)不會有太大(dà)的影(yǐng)響，而且承接的項目還(hái)有可(kě)能會有所增加。”

金融海嘯讓房(fáng)建企業很受傷

“2009年(nián)，施工(gōng)企業中，以房(fáng)建爲主的施工(gōng)企業将會受到較大(dà)的沖擊。另一類受到沖擊較大(dà)的施工(gōng)企業是機(jī)電安裝企業。”一位業内人(rén)士在接受記者采訪時分(fēn)析說(shuō)。“金融海嘯，房(fáng)地産行業受到的沖擊較爲明顯。房(fáng)地産行業受到的沖擊，由于受到多種因素的影(yǐng)響。一方面是直接在房(fáng)地産行業的投資受到影(yǐng)響，外來(lái)資金由于受到金融風(fēng)暴的影(yǐng)響，有些将資金抽走，外來(lái)的房(fáng)地産開發企業資金缺乏，沒有或者缺乏資金，房(fáng)地産開發陷入停頓狀态。另外一種情況卻是有資金，但(dàn)是由于房(fáng)地産市場近一個時期以來(lái)一直處于低迷狀态，不敢投入。更爲重要的是人(rén)們對房(fáng)地産市場缺乏信心，帶來(lái)的一系列的影(yǐng)響。前幾年(nián)房(fáng)地産市場火(huǒ)爆，一方面，确實有這方面的需求。随着社會經濟的快(kuài)速發展，人(rén)們的生(shēng)活水平和生(shēng)活質量不斷提高，需要不斷提高和改善居住的條件(jiàn)和環境。但(dàn)是更爲重要的是民(mín)間大(dà)量閑散的資金在缺乏投資渠道的背景下，大(dà)量湧入房(fáng)地産行業，把房(fáng)地産行業作(zuò)爲了一個投資渠道，極大(dà)地刺激了房(fáng)地産市場，房(fáng)地産價格節節攀升，已經遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般消費者的承受能力。而現在的狀況是民(mín)間閑散的資金不敢進入房(fáng)地産市場，而一般真正需要的消費者又買不起房(fáng)，再加上政府加大(dà)了保障性住房(fáng)的建設力度，房(fáng)地産市場的低迷狀态還(hái)一時難以改變。房(fáng)地産市場的投資放(fàng)緩直接影(yǐng)響到大(dà)量的房(fáng)屋建築設計(jì)、施工(gōng)企業。”“另外是廠(chǎng)房(fáng)建設也會受到一定的影(yǐng)響。在目前大(dà)的國(guó)際經濟形勢下，原來(lái)一些以常規性的對外出口型的企業，如(rú)紡織、電子類的企業受到較大(dà)的沖擊，不要說(shuō)投資建設新廠(chǎng)，甚至原來(lái)的廠(chǎng)都(dōu)要關閉。廠(chǎng)房(fáng)建設減少，施工(gōng)企業就(jiù)會受到影(yǐng)響。”

對于這一說(shuō)法，也有不同的觀點。“雖然有些行業的廠(chǎng)房(fáng)建設受到影(yǐng)響，但(dàn)是又會出現新的廠(chǎng)房(fáng)建設，特别是在一些大(dà)的、核心城(chéng)市，随着社會經濟的發展和城(chéng)市建設規模的擴張要，土(tǔ)地不斷升值，原來(lái)處于城(chéng)市邊緣的一些大(dà)的工(gōng)廠(chǎng)、企業逐步發展成爲城(chéng)市的中心，不僅工(gōng)廠(chǎng)、企業的生(shēng)産受到影(yǐng)響和限制，而且嚴重影(yǐng)響到城(chéng)市的規劃、交通和環境。需要整體(tǐ)搬遷，從(cóng)一線城(chéng)市向二線城(chéng)市或工(gōng)業園區轉移。比如(rú)廣州、深圳等地一些原來(lái)位于城(chéng)市中心的工(gōng)廠(chǎng)就(jiù)要向外搬遷。城(chéng)市中心工(gōng)廠(chǎng)、企業的搬遷，一方面需要建設新的廠(chǎng)房(fáng)，另一方面，工(gōng)廠(chǎng)、企業搬遷出來(lái)之後，城(chéng)市中心的土(tǔ)地需要開發，這些對于施工(gōng)企業又是‘利好’的消息。”

中小施工(gōng)企業恐難逃倒閉厄運

面對2009年(nián)複雜的經濟形勢，一些以房(fáng)屋建築爲主業的施工(gōng)企業經營将非常困難，面臨“關閉”的危險。“二級以下的一些施工(gōng)企業，甚至包括部分(fēn)業績不好的一級施工(gōng)企業都(dōu)有可(kě)能‘倒閉’。”一位長期從(cóng)事(shì)建築施工(gōng)的業内人(rén)士在接受記者采訪時說(shuō)“社會發展，浩浩蕩蕩，大(dà)浪淘沙。不用擔心一部分(fēn)企業會關閉。一部分(fēn)企業關閉，企業的資源，包括有經驗的管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和技術(shù)人(rén)員(yuán)就(jiù)會流向好的企業，這也是一個優勝劣汰的過程。最可(kě)怕的是‘關閉’的‘關閉’了，而好的企業卻沒有好起來(lái)。”

“這些中小型的施工(gōng)企業關閉并不一定會對社會有多大(dà)的沖擊和影(yǐng)響。這些企業本身(shēn)就(jiù)不是建築行業的主流，弱不禁風(fēng)，一旦建築市場有風(fēng)吹草動，首先受到傷害的就(jiù)是這批企業。規模不大(dà)、實力不強，有的甚至建築施工(gōng)并不是企業的主業，有項目就(jiù)做，沒有項目就(jiù)處于停頓或半停頓狀态。建築市場本來(lái)就(jiù)已經處于飽和狀态，這些施工(gōng)企業并沒有多少生(shēng)存的價值。”

如(rú)何度過目前的難關？“關鍵是看(kàn)金融危機(jī)時間的長短(duǎn)；二是看(kàn)政府加大(dà)投資、拉動内需的效果。如(rú)果都(dōu)好了，挺一年(nián)就(jiù)過去(qù)了。無論企業水平的高低，每一個施工(gōng)企業都(dōu)會爲自(zì)己的生(shēng)存而拼搏。面對這種形勢，一方面要多與政府以及相(xiàng)關的部門(mén)溝通，争取政策上的幫助和支持。其次面對危機(jī)，有困難，也有機(jī)遇，要化‘危’爲‘機(jī)’，真正把握住機(jī)遇。如(rú)果房(fáng)屋建築面臨困難，就(jiù)要多找出路(lù)，多變通。從(cóng)總體(tǐ)上來(lái)說(shuō)，社會總的投資規模基本還(hái)是保持平衡。”

對于廣東建築行業來(lái)說(shuō)，有人(rén)提出2009年(nián)問(wèn)題還(hái)不是很大(dà)，但(dàn)是亞運會後的形勢會更加嚴峻。

“我并不這樣認爲。”這位人(rén)士态度鮮明地指出：“有人(rén)提出，奧運會、亞運會之後，建築行業會走下坡，這是一種誤導。建築行業前景如(rú)何，關鍵是看(kàn)經濟形勢好不好，能否持續發展，GDP能否保持一定的增量。隻要政府推動經濟發展、拉動内需。建築行業就(jiù)有發展的前景。按照(zhào)我的理(lǐ)解，中國(guó)是一個大(dà)的發展中國(guó)家，完全有能力關起門(mén)來(lái)搞建設。這樣一個大(dà)的國(guó)家，不是搞奧運會、亞運會等幾個項目就(jiù)會有多大(dà)的影(yǐng)響，國(guó)家肯定要持續發展，還(hái)有很多基礎設施不完善，至少還(hái)有20年(nián)的黃(huáng)金建設期。建築行業仍然充滿希望。”

“圍标必中”的魔咒必須打破

面對如(rú)此嚴峻的形勢，施工(gōng)企業強烈呼籲政府和相(xiàng)關的職能部門(mén)能夠爲施工(gōng)企業發展創造更加寬松的市場環境。

一家施工(gōng)企業的副董事(shì)長滿懷期望地說(shuō)：“首先是要建立起真正公開、公正、公平、透明的建築市場。現在的建築市場，從(cóng)程序上看(kàn)起來(lái)非常公開、透明，實際上還(hái)存在着許多問(wèn)題，挂靠問(wèn)題已經是行業内‘公開的秘密’，就(jiù)不用說(shuō)了。圍标、串标問(wèn)題也是屢見(jiàn)不鮮，有人(rén)曾經說(shuō)過‘逢标必圍’‘圍标必中’。更爲嚴重的是有些包工(gōng)頭與業主或者招标投标代理(lǐ)機(jī)構沆瀣一氣、相(xiàng)互勾結，有些工(gōng)程尚未投标已經知道誰會中标。這對建築市場造成巨大(dà)的沖擊和傷害。”

“現在，從(cóng)上到下，都(dōu)在想方設法爲企業化‘危’爲‘機(jī)’創造條件(jiàn)，但(dàn)是，我們施工(gōng)企業卻常常受到各種條條框框的限制，使企業在競争激烈的市場環境中，束手束腳，受到各種限制。比如(rú)，在建設工(gōng)程招标投标中，規定，一名建造師(shī)隻能承攬一個項目，參加建設工(gōng)程招标投标，一旦中标就(jiù)被鎖定，不能再參與下一個項目的投标。這對本土(tǔ)企業并不公平。因爲目前對建造師(shī)的管理(lǐ)尚未全國(guó)聯網，能夠鎖定的隻是本地的建造師(shī)，而無法鎖定外地的建造師(shī)，外地施工(gōng)企業可(kě)以拿着外地建造師(shī)的證書(shū)多次參與投标。由于各種因素的影(yǐng)響，目前一級建造師(shī)、特别是市政類一級建造師(shī)數量有限。而今年(nián)的市政項目相(xiàng)對較多，機(jī)會較多，但(dàn)是由于這樣的規定，卻使本土(tǔ)企業坐(zuò)失良機(jī)。”

另外，北京、上海等地對外地施工(gōng)企業的進入都(dōu)采取一定的條件(jiàn)限制，但(dàn)是我們本地的建築市場對外地建築企業卻是完全開放(fàng)。有些包工(gōng)頭并沒有多少管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，也沒有多大(dà)的實力。随便設一個辦公室、幾個管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，搭建起一個“草台”班子就(jiù)承攬工(gōng)程工(gōng)程，但(dàn)是他(tā)們可(kě)以挂靠一些高等級資質的施工(gōng)企業。有些高等級資質的施工(gōng)企業也利用這些包工(gōng)頭到我們這裡(lǐ)的建築市場尋求機(jī)會，投機(jī)取巧。爲什麽一些“國(guó)”字号、特級資質的施工(gōng)企業經常會出現一些非常低級的安全、質量事(shì)故，這就(jiù)是其中的一個重要原因。政府和相(xiàng)關的職能部門(mén)要采取正确的政策導向，加強對外地施工(gōng)企業的管理(lǐ)，去(qù)僞存真，去(qù)蕪存箐，爲真正有實力、有能力、能爲本地城(chéng)鄉建設做出貢獻的施工(gōng)企業創造一個良好的、公平的生(shēng)存環境。