别拿不可(kě)抗力說(shuō)事(shì)兒
發布時間:2009-08-10
據後續報道,石家莊市委、市政府組織專家對坍塌事(shì)故進行了技術(shù)鑒定。初步鑒定結果爲:倒塌房(fáng)屋附近沒有高大(dà)建築物保護,房(fáng)屋圈梁和水泥預制闆内有大(dà)量鋼筋,房(fáng)屋内比較潮濕,且該房(fáng)屋尚未安裝防雷設施,極易吸引雷電。另外,氣象資料顯示,事(shì)發時當地有閃電記錄。初步判定,球形閃電擊中廠(chǎng)房(fáng)是這起事(shì)故的主要原因之一。
一場造成17人(rén)死亡的特大(dà)事(shì)故被歸咎于一場未能預知、無法幹預的雷雨(yǔ)。但(dàn)是,在不可(kě)抗力的背後,究竟有沒有“可(kě)抗”的因素?
國(guó)務院頒布的《建設工(gōng)程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例》第28條明确指出,“施工(gōng)單位應根據不同施工(gōng)階段和周圍環境、季節、氣候的變化,在施工(gōng)現場采取相(xiàng)應的安全施工(gōng)措施”。一些地方性施工(gōng)管理(lǐ)條例和正規企業的建築施工(gōng)管理(lǐ)規範明确指出,在建工(gōng)程要采取妥善的避雷措施。而在雷雨(yǔ)頻繁的季節裡(lǐ),施工(gōng)方明知騰飛瑪鋼鑄造有限公司廠(chǎng)房(fáng)建設工(gōng)程使用了大(dà)量金屬材料,卻未采取任何避雷措施,“促成”了一起原本可(kě)以避免的安全事(shì)故。
更不可(kě)思議(yì)的是,與以往的建築安全事(shì)故不同,在騰飛瑪鋼鑄造有限公司在建廠(chǎng)房(fáng)坍塌事(shì)故中死亡的,除施工(gōng)人(rén)員(yuán)之外,還(hái)有工(gōng)廠(chǎng)的工(gōng)人(rén)和附近的居民(mín)。普通人(rén)都(dōu)具備這樣的常識:正規的建築工(gōng)地通常都(dōu)有圍擋,且挂着“非施工(gōng)人(rén)員(yuán)禁止入内”的警示牌。原建設部頒布的《建設工(gōng)程施工(gōng)現場管理(lǐ)規定》指出,“建設單位或施工(gōng)單位應做好施工(gōng)現場安全保衛工(gōng)作(zuò)……非施工(gōng)人(rén)員(yuán)不得(de)擅自(zì)進入施工(gōng)現場”。1992年(nián),原建設部下發了《關于在施工(gōng)企業中進一步加強施工(gōng)現場管理(lǐ)的通知》,要求“自(zì)本通知發布之日(rì)起,對施工(gōng)現場實行封閉式管理(lǐ)”。發生(shēng)事(shì)故的工(gōng)地沒有在現場張貼安全告示,沒有設置工(gōng)地圍擋,沒有進行封閉式管理(lǐ),更沒有專職安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。正在施工(gōng)的廠(chǎng)房(fáng)大(dà)門(mén)洞開,讓鮮活的生(shēng)命踏上了不歸路(lù)。
今年(nián),我國(guó)很多地區都(dōu)遭遇了強對流天氣,暴雨(yǔ)、雷電、冰雹等極端天氣現象時有出現,難道僅憑一句“不可(kě)抗力”就(jiù)可(kě)以掩蓋所有安全事(shì)故背後的管理(lǐ)漏洞?對不可(kě)抗力的責任豁免體(tǐ)現了管理(lǐ)上的進步和制度上的人(rén)性化,但(dàn)個别管理(lǐ)者以此爲擋箭牌,煞費苦心地拿“不可(kě)抗力”來(lái)爲管理(lǐ)缺位開脫。奉勸這些人(rén),還(hái)是在“可(kě)抗”的環節上多花心思吧(ba)!