2010年(nián)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設工(gōng)作(zuò)鎖定民(mín)生(shēng)

近日(rì)，全國(guó)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設工(gōng)作(zuò)會議(yì)暨住房(fáng)和城(chéng)鄉建設系統黨風(fēng)廉政、精神文明建設工(gōng)作(zuò)會議(yì)在北京召開。住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部黨組書(shū)記、部長姜偉新在工(gōng)作(zuò)報告中總結了2009年(nián)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設工(gōng)作(zuò)取得(de)的成績，部署了2010年(nián)的主要任務；住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部副部長郭允沖、中紀委駐住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部紀檢組組長龍新南(nán)分(fēn)别就(jiù)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設系統精神文明建設工(gōng)作(zuò)、黨風(fēng)廉政建設工(gōng)作(zuò)作(zuò)了報告；住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部副部長陳大(dà)偉、齊骥出席了會議(yì)。大(dà)會由住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部副部長仇保興主持。

保障性住房(fáng)開工(gōng)量增加1/3

　　姜偉新在報告中指出，2010年(nián)要進一步加大(dà)保障性住房(fáng)建設力度，通過改造棚戶區和新建、改建、擴建廉租住房(fáng)、經濟适用房(fáng)來(lái)增加保障性住房(fáng)供應量。2010年(nián)保障性住房(fáng)開工(gōng)數量要比2009年(nián)增加1/3，以盡快(kuài)解決中低收入住房(fáng)困難家庭的住房(fáng)問(wèn)題。另外，限價房(fáng)、公共租賃房(fáng)和安置性住房(fáng)的建設規模要在2009年(nián)的基礎上翻一番，以逐步解決中等偏低收入家庭的住房(fáng)問(wèn)題。自(zì)2010年(nián)起，争取用3年(nián)左右時間基本解決1540萬戶城(chéng)鎮低收入住房(fáng)困難家庭的住房(fáng)問(wèn)題。
　　姜偉新說(shuō)，當前，廉租住房(fáng)仍以實物保障爲主，單套面積基本控制在50平方米之内。商品房(fáng)價格過高、上漲速度過快(kuài)的城(chéng)市在加快(kuài)保障性住房(fáng)建設的同時可(kě)以擴大(dà)經濟适用房(fáng)供應範圍，将中等偏低收入家庭納爲供應對象。
　　另外，2010年(nián)将全面啓動城(chéng)市棚戶區和國(guó)有工(gōng)礦棚戶區改造工(gōng)程。姜偉新要求各地認真落實住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、國(guó)家發改委、财政部、國(guó)土(tǔ)資源部和中國(guó)人(rén)民(mín)銀行制定的指導意見(jiàn)。

抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房(fáng)

　　2009年(nián)，部分(fēn)城(chéng)市房(fáng)價上漲過快(kuài)，主要是投資、投機(jī)性購(gòu)房(fáng)行爲使然。姜偉新明确表示，在鼓勵居民(mín)自(zì)住性住房(fáng)消費的同時，要更加嚴格地實施第二套住房(fáng)信貸政策，抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房(fáng)。
　　爲了應對國(guó)際金融危機(jī)，自(zì)2008年(nián)第四季度以來(lái)，部分(fēn)地方政府出台了房(fáng)地産政策，如(rú)減免土(tǔ)地出讓金等。
　　在本次會議(yì)上，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部首次邀請(qǐng)了部分(fēn)城(chéng)市主管房(fáng)地産的領導。姜偉新指出，要及時清理(lǐ)、調整不符合調控要求的地方性房(fáng)地産政策，采取有效措施遏制房(fáng)價過快(kuài)上漲的趨勢，促進房(fáng)地産市場健康發展。
　　姜偉新明确表示，要繼續加強房(fáng)地産市場監管，打擊捂盤惜售、囤積房(fáng)源、哄擡房(fáng)價、虛報銷量、制造緊缺假象和假按揭、假銷售等違法違規行爲，加大(dà)查處和曝光(guāng)力度。

推動小城(chéng)鎮健康發展

　　2010年(nián)，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部要加快(kuài)推進中小城(chéng)市和小城(chéng)鎮建設，推動市政基礎設施城(chéng)鄉一體(tǐ)化發展。
　　根據中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)的要求，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部2010年(nián)要積極穩妥地推進城(chéng)鎮化工(gōng)作(zuò)，提高城(chéng)市規劃水平，加快(kuài)市政基礎設施建設，規範城(chéng)市管理(lǐ)，改善人(rén)居環境。
　　姜偉新表示，高水平的城(chéng)鄉規劃是促進人(rén)口、經濟、資源合理(lǐ)布局的基礎，也是推動城(chéng)鄉可(kě)持續發展的基礎。編制城(chéng)鄉規劃要堅持城(chéng)鄉統籌、區域統籌、以人(rén)爲本的原則，注重完善城(chéng)市功能，注重節約資源，注重保護環境和曆史文化遺産，增強規劃的科(kē)學性。
　　姜偉新說(shuō)，要加強城(chéng)市總體(tǐ)規劃審核，做好曆史文化名城(chéng)保護規劃編制和風(fēng)景名勝區建設監管工(gōng)作(zuò)。同時，要下工(gōng)夫研究城(chéng)鎮化發展問(wèn)題，尤其是與住房(fáng)和城(chéng)鄉建設系統有直接關系的問(wèn)題。
　　據了解，2010年(nián)，我國(guó)将在地級以上城(chéng)市全面推廣數字化城(chéng)市管理(lǐ)模式，提高城(chéng)市管理(lǐ)水平。此外，我國(guó)将加強城(chéng)市地下管線管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)建設無障礙城(chéng)市。

不按用熱(rè)量收取暖費的建築不得(de)投入使用

　　從(cóng)2010年(nián)開始，北方城(chéng)市新竣工(gōng)的集中供熱(rè)建築必須按用熱(rè)量分(fēn)戶計(jì)價收費，沒有分(fēn)戶熱(rè)計(jì)量裝置的建築不得(de)通過竣工(gōng)驗收。
　　姜偉新介紹，2010年(nián)，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部将重點做好四項建築節能工(gōng)作(zuò)：一是大(dà)力推進供熱(rè)計(jì)量改革。2010年(nián)要完成北方地區5000萬平方米既有居住建築的節能改造任務，全面完成國(guó)務院下達的“十一五”期間改造1.5億平方米居住建築的任務。已完成供熱(rè)計(jì)量改造的既有建築争取全部按用熱(rè)量計(jì)價收費。二是着力提高新建築節能率。2010年(nián)，新建築在施工(gōng)階段節能率要達到95%。三是增加可(kě)再生(shēng)能源建築規模化應用示範城(chéng)市和示範縣的數量。要進一步發揮國(guó)家機(jī)關辦公建築和大(dà)型公共建築的節能示範作(zuò)用。四是加大(dà)建築節能宣傳力度。