我國(guó)對外工(gōng)程承包“漲”出新格局

2009年(nián)我國(guó)對外承包工(gōng)程行業在國(guó)際金融危機(jī)的“寒風(fēng)”中“一枝獨秀”，取得(de)營業額和新簽合同額年(nián)增長率均超過20%的佳績。我國(guó)對外承包工(gōng)程商會新聞發言人(rén)張湘表示，2010年(nián)我國(guó)對外工(gōng)程承包行業的強勁增長勢頭不會改變——

日(rì)前，商務部公布的統計(jì)數字顯示，2009年(nián)中國(guó)對外承包工(gōng)程行業完成營業額777億美元，同比增長37.3%；完成新簽合同額1262億美元，同比增長20.7%。2010年(nián)我國(guó)對外承包工(gōng)程行業能否續寫2009年(nián)輝煌？在未來(lái)發展之路(lù)上将有哪些不利因素？

“2010年(nián)我國(guó)對外承包工(gōng)程行業的強勁增長勢頭不會改變，預計(jì)年(nián)營業額增長率将仍在10%以上。”1月28日(rì)，中國(guó)對外承包工(gōng)程商會新聞發言人(rén)張湘在接受記者采訪時表示。他(tā)還(hái)表示，目前存在的不利因素可(kě)能阻礙我國(guó)對外承包工(gōng)程行業的發展。

營業額和新簽合同額年(nián)增長率均超過20%

盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，但(dàn)我國(guó)對外承包工(gōng)程行業2009年(nián)營業額仍大(dà)幅增長，保持了近10年(nián)來(lái)的良好發展勢頭。與2000年(nián)相(xiàng)比，我國(guó)對外承包工(gōng)程行業2009年(nián)營業額增長了8.27倍，年(nián)增長率爲28%；新簽合同額增長了9.77倍，年(nián)增長率爲30%。

“國(guó)際金融危機(jī)爆發後，全球對外工(gōng)程承包市場萎縮，資金到位率降低，合同談判困難，項目擱置或延期等現象增多，一些國(guó)家貿易保護主義擡頭，企業在海外經營難度變大(dà)，但(dàn)我國(guó)對外承包工(gōng)程行業依然取得(de)了良好業績。”張湘說(shuō)。

在分(fēn)析中國(guó)對外承包工(gōng)程行業屢創佳績的原因時，張湘說(shuō)：“一方面，中國(guó)政府加大(dà)了對企業開拓海外市場的支持力度。《對外承包工(gōng)程管理(lǐ)條例》出台後，我國(guó)對外承包工(gōng)程業務管理(lǐ)進一步規範化。國(guó)家不斷投入資金，加大(dà)信貸支持力度，簡化行政審批程序，幫助對外承包工(gōng)程企業渡過難關。另一方面，面對國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)對外承包工(gōng)程企業積極進取，不斷提高設計(jì)水平，注重企業品牌建設，勇擔社會責任，通過增強綜合競争能力争取到更多的發展機(jī)會。”

一片“漲”聲中新格局顯現

從(cóng)市場分(fēn)布來(lái)看(kàn)，亞洲地區和非洲地區市場營業額占市場營業總額的比例由2008年(nián)的86%提高到2009年(nián)87.4%。伊朗和委内瑞拉2009年(nián)新簽合同額分(fēn)别爲115億美元和96億美元，成爲引人(rén)注目的新興市場，超過了2008年(nián)排名在前的印度、利比亞和安哥拉等國(guó)。這意味着在鞏固傳統市場的同時，中國(guó)對外承包企業又開拓出新市場。

從(cóng)新簽合同額的行業分(fēn)布看(kàn)，中國(guó)對外承包工(gōng)程的行業分(fēn)布更均勻：交通運輸業占23.6%，位列第1；房(fáng)屋建築業和電力工(gōng)業分(fēn)别占19.7%和18.4%，位列第2和第3。

2009年(nián)，對外承包工(gōng)程企業承攬的EPC（設計(jì)—采購(gòu)—施工(gōng)經營模式）項目明顯增多，合同額在1億美元以上的項目幾乎都(dōu)是EPC項目。一些有實力的企業積極嘗試BOT（建設—經營—轉讓經營模式）、PPP（公私合夥制或合營制）等業務模式，探索産業升級新路(lù)徑。這表明越來(lái)越多的企業積極轉變發展方式，在不斷提高施工(gōng)水平的基礎上開拓海外市場。

據了解，2009年(nián)有50家中國(guó)承包商入選國(guó)際建築行業權威雜志——美國(guó)《工(gōng)程新聞紀錄》（ENR）全球最大(dà)國(guó)際承包商225強榜單。這50家企業營業總額同比增長57.1％，達356.3億美元，占全球最大(dà)國(guó)際承包商225強總營業額的比重爲9.15%。從(cóng)商務部發布的公告看(kàn)，中央企業新簽合同額占合同總額的比例近50%，排名前3位的企業依次是：中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)石化工(gōng)程建設公司和中國(guó)建築工(gōng)程總公司。中央企業依然是中國(guó)對外承包工(gōng)程建設隊伍的主力軍。

相(xiàng)關專家指出，中國(guó)對外承包工(gōng)程2009年(nián)在區域市場、專業領域分(fēn)布、業務模式、企業分(fēn)類等方面呈現的新特點，體(tǐ)現了中國(guó)對外承包工(gōng)程行業的發展趨勢。

2010年(nián)困難與機(jī)遇并存

“今年(nián)對外承包工(gōng)程營業額的年(nián)增長率可(kě)能會小于2009年(nián)的年(nián)增長率，但(dàn)增長勢頭将依舊強勁，可(kě)能仍在10%以上。2010年(nián)我國(guó)對外承包工(gōng)程市場仍會集中于亞洲和非洲地區，基礎設施建設領域的項目将繼續增加。”張湘說(shuō)。

張湘認爲，2010年(nián)對我國(guó)對外承包工(gōng)程發展有利的條件(jiàn)有：一是中國(guó)對外承包工(gōng)程主要市場是亞洲、非洲的發展中國(guó)家，這些國(guó)家受金融危機(jī)的影(yǐng)響較小，而這些國(guó)家的基礎設施建設正大(dà)規模開展。二是國(guó)家大(dà)力支持我國(guó)對外承包工(gōng)程企業“走出去(qù)”。目前融資環境不斷改善，對外承包工(gōng)程部際促進協調機(jī)制将發揮更大(dà)的作(zuò)用，對外工(gōng)程承包企業将得(de)到更多的政策支持。三是一些企業經營BOT、PPP等具有投資性質的業務，積極探索産業升級新路(lù)徑，将推動更多企業走出國(guó)門(mén)。

對我國(guó)對外承包工(gōng)程行業而言，2010年(nián)将是困難與機(jī)遇并存的年(nián)份。一些不利因素依然存在。對外承包工(gōng)程在簽約和開工(gōng)建設之間存在時間差，這個時間差将使國(guó)際金融危機(jī)的滞後效應在今年(nián)顯現。資金到位率降低、合同談判困難等現象的出現，貿易保護主義的擡頭，使對外承包工(gōng)程企業面臨的風(fēng)險進一步變大(dà)。

張湘表示，對外承包工(gōng)程行業須保持積極、審慎的态度，把握市場機(jī)遇，在轉變發展方式上多下工(gōng)夫，抓住世界産業重組、大(dà)洗牌的時機(jī)，推進行業結構調整。