江蘇印發建築業“十四五”發展規劃 加快(kuài)建設更高水平建築強省

建築業是我省支柱産業、優勢産業和富民(mín)産業。記者近日(rì)從(cóng)省住建廳獲悉，《江蘇省建築業“十四五”發展規劃》已經出爐，在總結“十三五”成績的基礎上，《規劃》從(cóng)發展思路(lù)、目标任務、重大(dà)舉措等方面，爲未來(lái)五年(nián)如(rú)何進一步推進建築業改革發展、建設更高水平建築強省明确了方向。

江蘇“建築鐵軍”具備硬核實力

“‘十三五’時期是江蘇建築業深化改革、邁向高質量發展的關鍵時期。”省住建廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，我省建築業以深化行業改革和科(kē)技創新爲動力，以加快(kuài)産業結構調整、加大(dà)市場開拓爲核心，勝利完成了“十三五”規劃确定的目标和任務。

我省不斷推進建築業轉型升級，明确了以“精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造”爲主的建造方式變革路(lù)徑。“十三五”末，全省城(chéng)鎮綠色建築占新建建築比例已達98%，裝配式建築占新建建築面積比例達30.8%。“十三五”期間，累計(jì)創建國(guó)家級裝配式建築示範城(chéng)市5個、産業基地(園區)27個。

江蘇“建築鐵軍”已進軍全國(guó)30個省(市、區)，“十三五”期間，省外建築業産值共計(jì)7.66萬億元，較前五年(nián)翻了一番。建築領域合作(zuò)範圍還(hái)向境外延伸，江蘇建築業企業已累計(jì)在境外120個國(guó)家和地區承接工(gōng)程項目，積極參與“一帶一路(lù)”沿線國(guó)家基礎設施和工(gōng)程項目建設，承包工(gōng)程覆蓋沿線50個國(guó)家。據統計(jì)，“十三五”期間，全省建築業企業境外市場累計(jì)完成營業額達409.9億美元，年(nián)均增長率達7.6%。

五大(dà)薄弱環節待化解

記者了解到，我省建築業在取得(de)亮眼成績的同時，還(hái)存在一些問(wèn)題和薄弱環節有待化解。

産業結構仍待調整。“我省建築業産業結構在房(fáng)屋建築領域占比仍然較重，在軌道交通、水利市政、道路(lù)橋梁等基礎設施領域比重不高。在5G基站(zhàn)、城(chéng)際高速鐵路(lù)等新基礎設施領域的參與度較低，産業結構發展仍不均衡。”省住建廳相(xiàng)關負責人(rén)說(shuō)，“十四五”期間，我省将重點培育一批市政公用、公路(lù)、水利水電、港口與航道工(gōng)程等綜合甲級資質企業;鼓勵企業參與傳統基礎設施建設的同時，積極融入5G基站(zhàn)、特高壓、城(chéng)際高速鐵路(lù)、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設;加快(kuài)構建城(chéng)市更新工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，系統推進城(chéng)市開發建設方式轉變，開拓包括以老舊小區爲代表的城(chéng)市更新建設等。

綜合實力還(hái)待提升。眼下，建築企業創新意識不夠，科(kē)技投入占總産值的比重較低，新技術(shù)新材料研發應用不足，技術(shù)裝備化程度較低，龍頭企業、各專業領域領軍企業數量還(hái)偏少。

建造方式待升級。據介紹，建築工(gōng)程總承包模式推廣仍然不足，缺乏配套的招投标、計(jì)價、管理(lǐ)等制度。投資咨詢、工(gōng)程設計(jì)、招标代理(lǐ)、造價咨詢、工(gōng)程監理(lǐ)、項目管理(lǐ)等各項工(gōng)程咨詢服務仍零散化、碎片化，全過程工(gōng)程咨詢服務模式有待完善。

建築産業工(gōng)人(rén)隊伍建設有待加強。建築業從(cóng)業人(rén)員(yuán)老齡化嚴重，年(nián)齡階層脫節，缺乏新生(shēng)力量等問(wèn)題較突出。建築工(gōng)人(rén)職業化發展受限，行業吸引力在逐年(nián)下降。與此同時，行業高端人(rén)才欠缺，不僅缺少領軍企業家，還(hái)缺少基礎設施等重點領域和工(gōng)程總承包、全過程工(gōng)程咨詢等方面的高層次專業技術(shù)人(rén)才、新型建築工(gōng)業化及智能建造等複合型人(rén)才。

此外，建築業監管體(tǐ)系仍待健全。比如(rú)監管範圍待擴充，需建立針對城(chéng)市更新、新型基礎設施的監管體(tǐ)系等。

向“四強”“四造”“四核”發力

“‘十四五’是江蘇建築業提質增效，實現建築産業現代化和建設更高水平建築強省的重要時期。”省住建廳相(xiàng)關負責人(rén)說(shuō)，長三角一體(tǐ)化、粵港澳大(dà)灣區、京津冀協同發展、國(guó)家級自(zì)貿區建設成爲市場新引擎，新基建、新業态發展帶來(lái)新動力，爲我省建築業轉變發展方式，實現效益變革帶來(lái)重大(dà)利好。另外，城(chéng)市更新與城(chéng)鎮老舊小區改造爲建築業提供了嶄新空間。

《規劃》明确了“十四五”建築業發展三大(dà)目标。

一是在原有基礎上構建更高水平的建築強省、建築強市、建築強縣、建築強企的“四強”标杆和示範體(tǐ)系。具體(tǐ)來(lái)看(kàn)，在産業規模上，“十四五”期間，全省建築業總産值占全國(guó)比例保持在13%以上，建築業增加值占全省GDP保持在6.5%左右。到2025年(nián)，國(guó)際市場營業額力争達到120億美元，力争實現建築産業産值超5000億元建築強市4個，産值超千億元的建築強縣(區)12個。

二是打造更高水平的“裝配式建造、智能建造、綠色建造、精益建造”的江蘇建造 “四造”體(tǐ)系。新開工(gōng)裝配式建築占同期新開工(gōng)建築面積比達50%，成品化住房(fáng)占新建住宅 70%，裝配化裝修占成品住房(fáng)30%，綠色建築占新建建築比例 100%。到2025年(nián)，我省新建建築全面按超低能耗标準設計(jì)建造。

此外，在“建築鐵軍”品牌建設上，我省将塑造以“履約誠信、文化傳承、科(kē)技創新、價值追求”爲核心的江蘇建築鐵軍“四核”品牌，“江蘇建造”品牌價值将進一步凸顯。

一組數據展現了我省建築業亮眼成績和硬核實力。全省建築業産值“十三五”期間年(nián)均增幅約6.59%，2020年(nián)産值達到3.87萬億元，産業規模連續保持全國(guó)領先;“十三五”期間建築業增加值占全省GDP比重保持在6%以上;建築業勞動生(shēng)産效率不斷提升，“十三五”末，全省建築業勞動生(shēng)産率達到 40.6萬元/人(rén)，較“十二五”末增長20.5%。