金融支持基建持續加力

基礎設施是金融助力穩定經濟大(dà)盤的重要抓手。記者采訪發現，近期，政策性、開發性銀行和商業銀行等紛紛聚焦重點領域的重大(dà)項目，推進審批綠色通道、延長貸款期限等系列優惠政策，并創新和拓寬融資支持方式。金融對基建的融資支持力度正持續增強。

從(cóng)5月底國(guó)務院紮實穩住經濟一攬子政策措施的貨币金融政策中專門(mén)提及“加大(dà)金融機(jī)構對基礎設施建設和重大(dà)項目的支持力度”，到國(guó)務院常務會議(yì)日(rì)前确定了政策性、開發性金融工(gōng)具支持重大(dà)項目建設的舉措，多部門(mén)正持續引導金融活水流入基建投資領域。“融資問(wèn)題一直是制約基建投資增長的關鍵環節，需多渠道拓展基建項目資金來(lái)源，進一步優化金融供給結構，提高金融服務的适配性。”中國(guó)銀行研究院研究員(yuán)範若滢表示。

從(cóng)政策性開發性銀行到商業銀行，對基礎設施建設和重大(dà)項目的信貸投放(fàng)力度都(dōu)在持續加大(dà)。

在業内人(rén)士看(kàn)來(lái)，政策性開發性銀行低成本、長期限的優勢，與重大(dà)項目融資回收期限長、回報率偏低十分(fēn)匹配，金融管理(lǐ)部門(mén)近來(lái)也多次強調要發揮政策性開發性銀行在基礎設施投融資過程中的引領、帶動和保障作(zuò)用。

近來(lái)，人(rén)民(mín)銀行提出調增政策性開發性銀行8000億元信貸額度，其中，國(guó)家開發銀行預計(jì)調增貸款新增計(jì)劃4000億元左右。“今年(nián)上半年(nián)，國(guó)家開發銀行甯夏分(fēn)行累計(jì)發放(fàng)基礎設施貸款176億元，是去(qù)年(nián)的2.6倍，發放(fàng)額占分(fēn)行全部人(rén)民(mín)币貸款發放(fàng)的82%，其中60%以上爲5月以來(lái)新增發放(fàng)。”國(guó)家開發銀行甯夏分(fēn)行評審處處長楊志東表示，下一步，國(guó)家開發銀行甯夏分(fēn)行還(hái)将加快(kuài)推動一批投資拉動作(zuò)用顯著的重大(dà)項目落地實施，力争年(nián)内貸款發放(fàng)超過300億元，切實形成有效投資。

國(guó)有大(dà)行、股份制銀行以及城(chéng)商行等商業銀行也發揮自(zì)身(shēn)優勢，圍繞重大(dà)項目，通過各種方式加大(dà)信貸投放(fàng)。“我們的投放(fàng)計(jì)劃緊跟所在區域的整體(tǐ)建設規劃。以大(dà)興區爲例，臨空經濟區、生(shēng)物醫藥基地、西片區開發、氫能産業園、中日(rì)産業園等都(dōu)是今年(nián)建設的重點，我們也圍繞相(xiàng)關項目的融資需求，加快(kuài)推進貸款投放(fàng)。”工(gōng)行北京大(dà)興支行公司金融業務部經理(lǐ)高亞軒表示。

廣發銀行也持續推進戰略區域、重大(dà)項目的信貸投放(fàng)。廣發銀行總行公司金融部副總經理(lǐ)田衛來(lái)此前在首屆東數西算粵港澳大(dà)灣區（廣東）算力産業大(dà)會上表示，廣發銀行重點支持交通基礎設施、科(kē)創、5G、大(dà)數據中心、綠色能源等行業的新基建項目，發揮綜合金融優勢，服務大(dà)灣區新基建發展。

從(cóng)審批綠色通道，到利率、期限等系列優惠政策，金融機(jī)構支持基礎設施建設的方式也在升級。

據高亞軒介紹，工(gōng)行北京分(fēn)行推出了非首都(dōu)核心功能疏解貸款、城(chéng)市更新貸款和城(chéng)市功能提升貸款等貸款品種，一方面将符合要求的基礎設施建設項目貸款的審批權限進一步下放(fàng)到分(fēn)行層面，另一方面進一步延長貸款期限，并在利率方面給予更大(dà)幅度的優惠。

“大(dà)的項目一般工(gōng)期比較長，而審批權限下放(fàng)可(kě)進一步縮短(duǎn)貸款審批流程、提高效率。與此同時，有些項目的貸款期限最長可(kě)以做到40年(nián)，這樣更符合基建項目的融資需求。”他(tā)說(shuō)。

楊志東也說(shuō)，國(guó)家開發銀行甯夏分(fēn)行針對甯夏回族自(zì)治區20個重大(dà)項目，通過專班推進、項目挂牌督辦等方式壓茬推進。國(guó)家開發銀行甯夏分(fēn)行還(hái)建立了重大(dà)項目、重大(dà)客戶“白(bái)名單”，出台權限内貸款定價、評審授信等創新政策，舉分(fēn)行之力支持全面加強基礎設施建設。

值得(de)注意的是，除了傳統的信貸方式，銀行等金融機(jī)構支持基礎設施建設項目融資的手段也不斷多元化，全面覆蓋“股、債、貸”。

田衛來(lái)表示，針對灣區内交通基礎設施、新型城(chéng)鎮化建設等重點領域建設需要長期資金支持的特點，廣發銀行推出“股權+債權”的“投融資+”綜合金融服務方案，結合項目資本金募集期、建設期、運營期的需求，依托投貸聯動、聯合投資等業務模式，爲灣區發展提供一體(tǐ)化綜合金融服務。

“除了表内貸款之外，我們也響應客戶的多元需求，積極推進債券承銷、資産證券化等融資方式。”高亞軒特别指出，基礎設施REITs（不動産投資信托基金）試點已經推出，工(gōng)行也在積極對接客戶這方面的需求。

伴随着政策性、開發性金融工(gōng)具支持重大(dà)項目建設舉措的落地，金融支持基礎建設将形成更多實物工(gōng)作(zuò)量。“目前，在各部門(mén)、地方和企業的通力合作(zuò)下，一些項目已納入項目庫或正在履行入庫流程；一些項目正在完善用地、用能等項目要素；還(hái)有一些項目正在加快(kuài)開展投資咨詢、可(kě)行性研究等前期工(gōng)作(zuò)，這些都(dōu)爲金融工(gōng)具投資提供了有利條件(jiàn)。國(guó)家開發銀行、農業發展銀行已積極和一批成熟項目進行對接，将依法合規加快(kuài)投放(fàng)，很快(kuài)就(jiù)能實現資金投放(fàng)和基礎設施建設兩個實物工(gōng)作(zuò)量。”人(rén)民(mín)銀行貨币政策司司長鄒瀾日(rì)前在國(guó)新辦發布會上表示。

範若滢表示，一方面，要更好地發揮政策性、開發性金融機(jī)構作(zuò)用，爲基建項目提供期限長、成本低的資金支持；另一方面，提高商業銀行、社會資金的參與積極性，發揮其靈活性強、資金規模大(dà)的優勢。預計(jì)下半年(nián)我國(guó)基建投資仍将保持較高增長，成爲托底經濟的重要支撐力量。