近30省市出台保交樓舉措，河南(nán)推動694個爛尾盤複工(gōng)

在各省市多措并舉之下，備受關注的“保交樓”工(gōng)作(zuò)正進入加速期。

根據中指研究院監測數據，7月以來(lái)，已有近30省市出台“保交樓”舉措，包括對問(wèn)題項目“一盤一策”及時協調處置、各級領導對項目挂聯兜底、協調引入區域國(guó)企和金融機(jī)構來(lái)盤活項目、成立纾困基金等。

受此影(yǐng)響，房(fáng)地産竣工(gōng)數據出現反彈。國(guó)家統計(jì)局最新數據顯示，8月份房(fáng)屋竣工(gōng)面積爲4833萬平方米，單月同比-2.5%，單月環比+42.5%，竣工(gōng)指标單月有較爲明顯的好轉，單月同比降幅也較6月的-36.0%大(dà)幅收窄。

在整治爛尾樓力度最大(dà)的河南(nán)，也傳出較爲積極的進展。17日(rì)河南(nán)省政府新聞辦舉行新聞發布會，該省住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳副廳長王藝表示，今年(nián)以來(lái)河南(nán)推動694個停工(gōng)爛尾項目複工(gōng)建設，目前已實現50個停工(gōng)爛尾項目竣工(gōng)交付。

王藝表示，去(qù)年(nián)下半年(nián)以來(lái)，由于宏觀經濟形勢變化、行業周期性調整、結構性矛盾和疫情沖擊等因素疊加，房(fáng)地産市場出現階段性困難，保交樓、穩民(mín)生(shēng)任務凸顯。對此，河南(nán)成立了省問(wèn)題樓盤處置化解工(gōng)作(zuò)領導小組，強力推動相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。

據悉，河南(nán)方面建立了“一樓一策一專班一銀行”機(jī)制，分(fēn)類施策化解。今年(nián)以來(lái)，共推動694個停工(gōng)爛尾項目複工(gōng)建設，實現50個停工(gōng)爛尾項目竣工(gōng)交付，200個項目配套設施得(de)以完善，44.7萬套房(fáng)屋辦理(lǐ)了不動産首次登記。

與此同時，推動省級和鄭州市分(fēn)别設立100億元額度的房(fáng)地産纾困基金，大(dà)力争取國(guó)家政策性銀行專項借款，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，目前第一批專項借款50億元已下達鄭州。

國(guó)家層面的政策性銀行專項借款，是目前保交樓工(gōng)作(zuò)的重要抓手。

9月14日(rì)，住建部新聞發言人(rén)、住房(fáng)改革與發展司司長王勝軍公開表示，8月住建部會同财政部、人(rén)民(mín)銀行等有關部門(mén)出台專門(mén)措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城(chéng)市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工(gōng)作(zuò)正有序進行中。

據悉，此次專項借款精準聚焦“保交樓、穩民(mín)生(shēng)”，嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行封閉運行、專款專用。通過專項借款撬動、銀行貸款跟進，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，目前鄭州已加緊申請(qǐng)落地。

日(rì)前，鄭州市安置房(fáng)建設和問(wèn)題樓盤攻堅化解工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室印發《關于對拟使用保交樓專項借款項目開展全面審計(jì)的通知》，根據國(guó)家九部委關于保交樓專項借款使用相(xiàng)關規定和要求，鄭州将對全市範圍内使用保交樓專項借款項目開展全面審計(jì)。

本次申報項目共計(jì)95個，其中中原區6個，二七區10個，金水區8個，管城(chéng)區8個，惠濟區2個，經開區2個，高新區4個，鄭東新區5個，航空港區3個，上街區5個，登封市7個，荥陽市10個，新鄭市9個，鞏義市3個，新密市5個，中牟縣8個。

此前備受關注的爛尾盤名門(mén)翠園、祈福城(chéng)項目在名單中，本土(tǔ)房(fáng)企項目如(rú)康橋玖玺園、康橋悅溪園一号院、正商城(chéng)璟園、康橋那雲溪，以及出險房(fáng)企項目如(rú)金科(kē)中原(金科(kē)星瀾園)、鑫苑名城(chéng)3号院、中原大(dà)觀、融創城(chéng)、富力建業盛悅居、融信朗悅文苑、中梁首府等均在審計(jì)範圍内。

中指研究院認爲，住建部強調“保交樓”專項工(gōng)作(zuò)正在緊張有序推進，明确當前專項借款跟進的節奏，進一步釋放(fàng)了積極信号。監管部門(mén)政策性銀行專項借款的落位，也将促使各地加快(kuài)政策落地速度，保障項目複工(gōng)複産，及時交付。

值得(de)注意的是，目前各地均在探索保交樓可(kě)行方案，而鄭州模式被認爲較具有借鑒意義。天風(fēng)證券表示，鄭州模式的核心要義在于分(fēn)門(mén)别類、效率第一，在明确主體(tǐ)責任後，緊抓複工(gōng)節奏，推動處置進程。

首先，對有實力自(zì)主複工(gōng)的企業，督促其盡快(kuài)全面複工(gōng)；對資大(dà)于債、資金出現暫時困難的企業，通過纾困基金、并購(gòu)貸等形式，由政府平台公司果斷接收，采取“新老劃斷”的辦法，先複工(gōng)再清算；對資小于債的企業，可(kě)采取代建方式，立即複工(gōng)。

同時，政府全力纾困，各區縣會同相(xiàng)關單位，積極争取商業銀行資金，做好專項借款配套資、經困資金配套融資以及購(gòu)買公寓作(zuò)爲人(rén)才房(fáng)的配套融資。領導分(fēn)包兜底，各區縣主要領導親自(zì)分(fēn)包1～2個項目，屬地主官履行兜底責任。

對資不抵債的項目，做好破産重整，各區縣遵循應破盡破的原則，鼓勵開發企業盡快(kuài)向法院申請(qǐng)破産，确保盡快(kuài)完成資不抵債的樓盤項目處置；法院要加大(dà)破産重整案件(jiàn)辦理(lǐ)進度，采取短(duǎn)、平、快(kuài)等辦法快(kuài)速處置。

天風(fēng)證券表示，鄭州專項行動實施方案的出台，标志着“保交樓、穩民(mín)生(shēng)”步入實質性落地階段。 一城(chéng)一策“保交樓”舉措落地，對于化解行業債務風(fēng)險、企業轉型優化和提振市場情緒具有不可(kě)替代的作(zuò)用。

光(guāng)大(dà)證券也稱，7月28日(rì)政治局會議(yì)定調“保交樓”，8月中旬住建部、财政部、人(rén)民(mín)銀行等聯合出台措施，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。後續随着疫情好轉，悲觀情緒逐步修複，房(fáng)地産行業供需回暖可(kě)期。