蘇建管企（2007）27号
各省轄市建設局（建委）、建工(gōng)（管）局，省有關廳局，中央駐蘇和省屬建築施工(gōng)企業：
按照(zhào)建設部、中央文明辦、教育部、全國(guó)總工(gōng)會、共青團中央《關于在建築工(gōng)地創建農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的通知》（建人(rén)〔2007〕82号）和省建設廳、省文明辦、省教育廳、省總工(gōng)會、共青團江蘇省委、省建管局《關于在我省建築工(gōng)地創建農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的實施意見(jiàn)》（蘇建管綜[2007] 18号）的要求，現對做好我省建築工(gōng)地創建農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)工(gōng)作(zuò)提出以下意見(jiàn)：
一、指導思想
貫徹落實科(kē)學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人(rén)爲本、教育爲先的原則，通過創建和辦好我省建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)，爲農民(mín)工(gōng)搭建一個學習、教育、培訓的平台，創立一個将農民(mín)工(gōng)學習、工(gōng)作(zuò)、生(shēng)活寓于一體(tǐ)的服務管理(lǐ)機(jī)制。通過建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的教育和培訓，使廣大(dà)農民(mín)工(gōng)科(kē)學知識得(de)到拓寬，專業技術(shù)得(de)到提高，創業能力得(de)到發展，合法權益得(de)到維護，法制觀念得(de)到加強，職業行爲得(de)到規範，安全生(shēng)産得(de)到保障，文化生(shēng)活得(de)到豐富，精神文明得(de)到發揚，農民(mín)工(gōng)隊伍中存在的一些突出問(wèn)題得(de)到有力的糾正，農民(mín)工(gōng)隊伍的整體(tǐ)素質得(de)到增強。各級建設（建築）行政主管部門(mén)要加強領導，明确目标，有序組織，強化責任，在落實上下功夫，在成效上用力氣，促進我省建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的創建。
二、創建要求
（一）在我省行政區域内凡符合下列條件(jiàn)的工(gōng)程項目的建築工(gōng)地都(dōu)應建立農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)：
設區市城(chéng)區的工(gōng)程項目建築面積8000平方米以上或工(gōng)程造價1000萬元以上的建築工(gōng)地；
縣（市）城(chéng)區的工(gōng)程項目建築面積5000平方米以上或工(gōng)程造價500萬元以上的建築工(gōng)地。
（二）具有二級以上施工(gōng)總承包資質的企業應建立農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)總校(xiào)，确定校(xiào)長、教務和總務等負責人(rén)，負責本企業建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)組建和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。并在其承建的所有符合建校(xiào)範圍的工(gōng)程項目建築工(gōng)地建立分(fēn)校(xiào)（包括在外省承接的工(gōng)程項目），确定分(fēn)校(xiào)負責人(rén)，抓好教學和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。特級企業應在2007年(nián)10月1日(rì)前、一級企業應在2007年(nián)11月1日(rì)前、二級企業應在2007年(nián)12月1日(rì)前建立總校(xiào)并分(fēn)批建立若幹分(fēn)校(xiào)。
各施工(gōng)總承包企業應抓緊制定建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的建設規劃，建立辦學制度，制定教學大(dà)綱，落實建校(xiào)資金，落實師(shī)資力量、場地和必要的教學設備，切實做好建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)建設的各項組織工(gōng)作(zuò)。
專業分(fēn)包和勞務分(fēn)包企業要積極配合總承包企業，組織農民(mín)工(gōng)參加教育培訓。
（三）省内企業和省外進蘇企業承建的工(gōng)程符合辦學要求的，開工(gōng)後都(dōu)要在建築工(gōng)地設立農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)，負責農民(mín)工(gōng)培訓工(gōng)作(zuò)，并将建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的辦學計(jì)劃和措施報當地建設（建築）行政主管部門(mén)建築管理(lǐ)機(jī)構備案。
建築工(gōng)程自(zì)開工(gōng)建設至竣工(gōng)結束爲建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的辦學時間，工(gōng)程開工(gōng)後7日(rì)内農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)須正式開課。
2007年(nián)10月1日(rì)以後，申報安全質量标準化（文明）工(gōng)地、質量評優的建設工(gōng)程的建築工(gōng)地，必須是已經建立了農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的工(gōng)地。
（四）建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的建設費用主要由工(gōng)程承包企業負擔，可(kě)在建設工(gōng)程安全生(shēng)産費、企業職工(gōng)教育培訓費中安排，還(hái)可(kě)在項目管理(lǐ)費中開支。各辦學單位要積極籌措辦學資金，确保建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)正常運行。建設單位要對建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的建設予以大(dà)力支持，努力解決辦學中的實際問(wèn)題。
三、教學要求
（一）建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)主要依托施工(gōng)現場，因地制宜，可(kě)設在建築工(gōng)地的食堂、會議(yì)室或活動室，教學場地至少要容納30～50人(rén)聽課，配置必要的教學設施。教室懸挂“××建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)”标識，四周牆上要張貼教學管理(lǐ)制度、學員(yuán)守則、教學計(jì)劃和内容，布置 “學習園地”以及安全技術(shù)、職業道德、文明禮儀、衛生(shēng)常識等有關學習内容的宣傳挂闆，營造良好的學習氛圍。
（二）建築企業要組織企業負責人(rén)、技術(shù)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和高技能人(rén)員(yuán)到本企業工(gōng)地的農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)巡回授課；要積極邀請(qǐng)勞動、安全、教育、衛生(shēng)、公安、文化、工(gōng)會、共青團等相(xiàng)關部門(mén)的專家授課；要主動與建築類職業院校(xiào)、社區教育機(jī)構聯系，邀請(qǐng)優秀教師(shī)擔任建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)兼職教師(shī)。
（三）農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的教育培訓内容重點是：
1、安全知識 2、勞動保護
3、就(jiù)業須知 4、法律法規
5、權益保障 6、文明禮儀
7、社會公德 8、職業道德
9、衛生(shēng)防疫 10、操作(zuò)技能
要按照(zhào)農民(mín)工(gōng)的實際需要确定教學内容，采取靈活多樣、通俗易懂(dǒng)的培訓方式，注重實效。教材由省有關部門(mén)統一編印。
要利用重大(dà)節日(rì)，以關愛農民(mín)工(gōng)爲主題，精心組織農民(mín)工(gōng)學習知識競賽、勞動技術(shù)操作(zuò)競賽、運動會、故事(shì)會、聯歡會、參觀城(chéng)鄉現代化建設等活動，寓教于樂，陶冶情操。
（四）要結合工(gōng)程進度和工(gōng)人(rén)工(gōng)作(zuò)、生(shēng)活實際情況合理(lǐ)、有效地安排課程，每周應保證1～2課時，每個工(gōng)人(rén)每月保證接受1～2次培訓學習。
新工(gōng)人(rén)到工(gōng)地的第二天必須參加農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的學習，特别是要學習安全防護知識。
（五）要建立健全聽課考勤制度，做好學習培訓記錄，包括授課時間、聽課人(rén)員(yuán)、授課内容及教師(shī)、工(gōng)人(rén)反饋意見(jiàn)等。要建立詳細的教學檔案，包括教學管理(lǐ)機(jī)構設置、制度、計(jì)劃、師(shī)資、課程表、教材（包括教師(shī)教案、音像資料等）、試卷、聽課工(gōng)人(rén)花名冊、管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和教師(shī)的簽名表等。
四、監督管理(lǐ)
（一）建立管理(lǐ)機(jī)構。爲确保建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)建設紮實有效地推進，經研究決定成立江蘇省建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)指導小組（成員(yuán)名單附後）。各省轄市建設（建築）行政主管部門(mén)都(dōu)要建立建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)指導小組，定期研究建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)建設中的重大(dà)事(shì)項，對全市建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)進行指導和督查。指導小組下設辦公室，日(rì)常工(gōng)作(zuò)由各省轄市建設（建築）行政主管部門(mén)的建築管理(lǐ)機(jī)構負責。各縣（市、區）建設（建築）行政主管部門(mén)要按照(zhào)省轄市的意見(jiàn)，采取有力措施，加強對轄區内建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)建設的指導、管理(lǐ)，經常檢查、通報情況，力求湧現出一批有特色的建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)。
（二）加強監督管理(lǐ)。各市、縣（市、區）建設（建築）行政主管部門(mén)要加強對建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的監督檢查工(gōng)作(zuò)。要結合項目報建和日(rì)常質量安全監督檢查工(gōng)作(zuò)實際，制定相(xiàng)應的監督檢查辦法。在建築工(gōng)程質量、文明施工(gōng)、安全生(shēng)産的檢查中，要将建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)是否建立、農民(mín)工(gōng)是否得(de)到培訓作(zuò)爲一項檢查重要内容，做到兩者有機(jī)結合，齊抓共管。要把創建建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)作(zuò)爲企業信用考核的重要内容，定期公布考核情況，督促企業盡快(kuài)創建建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)并取得(de)明顯成效。要定期組織農民(mín)工(gōng)對學校(xiào)培訓情況的滿意度調查，将調查結果作(zuò)爲評價建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)教學效果的重要依據。省建管局将對各地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的辦學情況進行檢查。
各市、縣（市、區）建設（建築）行政主管部門(mén)有關建築市場監督管理(lǐ)的各職能機(jī)構、單位，要積極配合、參與對農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的監督管理(lǐ)。
（三）實行激勵政策。各市、縣（市、區）建設（建築）主管部門(mén)要建立激勵和獎懲機(jī)制，把建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的有效運行與責任主體(tǐ)的評優、評先緊密結合，相(xiàng)互聯動。每年(nián)進行評選“最佳建築工(gōng)地學校(xiào)”活動，表彰培訓效果顯著的企業，并将獲獎情況記入企業信用信息檔案。要适時組織開展企業創辦建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)研討(tǎo)交流活動，推進建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)建設的制度化、規範化。
凡是不按規定開辦建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)，或者流于形式不認真組織建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)活動的企業和項目經理(lǐ)部，将作(zuò)爲企業和項目經理(lǐ)（建造師(shī)）的不良行爲在企業和項目經理(lǐ)（建造師(shī)）信用信息系統中予以記載，并通報批評。被通報的企業不得(de)參與 “安全質量标準化工(gōng)地”、“文明工(gōng)地”等獎項的評選；被通報的項目經理(lǐ)（建造師(shī)）不得(de)參與“優秀項目經理(lǐ)（建造師(shī)）”等獎項的評選。
（四）合力建設建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)。辦好建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)，是把農民(mín)工(gōng)盡快(kuài)培育成爲現代産業工(gōng)人(rén)的重要舉措之一，工(gōng)作(zuò)面廣量大(dà)，涉及方方面面，因此，要在各級政府的領導下，動員(yuán)全社會都(dōu)來(lái)參與。各市、縣（市、區）建設（建築）行政主管部門(mén)要積極争取當地政府的支持，與政府各相(xiàng)關職能部門(mén)加強協調，密切配合，共同指導、支持、促進企業創建建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)。要積極做好輿論宣傳工(gōng)作(zuò)，營造全社會關愛農民(mín)工(gōng)的良好環境。工(gōng)程施工(gōng)總承包企業要認真履行創建建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的職責，以人(rén)爲本，以工(gōng)程項目爲依托，發揮基層黨團組織和工(gōng)會組織的作(zuò)用，做好農民(mín)工(gōng)的職業教育工(gōng)作(zuò)，開展健康活潑的文體(tǐ)活動，豐富農民(mín)工(gōng)的業餘文化生(shēng)活。
請(qǐng)各省轄市建設局（建委）、建工(gōng)（管）局将本地區創建建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)的情況及時報告省建築工(gōng)程管理(lǐ)局。中央駐蘇建築企業和省屬建築企業的辦學情況直接報省建築工(gōng)程管理(lǐ)局。
附：江蘇省建築工(gōng)地農民(mín)工(gōng)業餘學校(xiào)指導小組成員(yuán)名單
組 長：周 遊 省建設廳廳長
常務副組長：高學斌 省建管局局長
副 組 長：顧炎晴 省建管局副局長
汪士和 省建管局副局長
趙華中 省建管局副局長
紀 迅 省建管局副局長
成 員(yuán)：鄒金林 省建管局綜合處處長
曹達雙 省建管局施工(gōng)企業管理(lǐ)處處長
李愛國(guó) 省建管局質量安全技術(shù)處副處長（正處級），主持工(gōng)作(zuò)
陳 晨 省建管局财務處處長
陳雲龍 省建管局機(jī)關黨委副書(shū)記
王 毅 省建管局監察室主任
劉紅(hóng)霞 省建管局施工(gōng)企業管理(lǐ)處副處長
李 雲 省建築職工(gōng)教育中心副主任
指導小組下設辦公室，負責日(rì)常工(gōng)作(zuò)。辦公室設在省建管局施工(gōng)企業管理(lǐ)處，由曹達雙同志兼任辦公室主任，劉紅(hóng)霞、李雲同志兼任辦公室副主任。
二○○七年(nián)八月二十九日(rì)
