人(rén)民(mín)币升值對招投标領域影(yǐng)響探析

随着美元兌人(rén)民(mín)币中間價突破6.94元關口，圍繞人(rén)民(mín)币彙率對我國(guó)各行各業産生(shēng)的影(yǐng)響的種種討(tǎo)論和研究也引起了人(rén)們的關注。改革開放(fàng)以來(lái)，我國(guó)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款規模逐步擴大(dà)。目前，我國(guó)利用的國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款主要有世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款、日(rì)本海外經濟協力基金貸款等。按照(zhào)貸款方的要求，利用這些貸款的項目一般均需采用國(guó)際或國(guó)内競争性招标（少數特殊情況例外）。随着我國(guó)招标事(shì)業的日(rì)漸成熟，以及外國(guó)政府貸款項目的增多，人(rén)民(mín)币的升值對招投标領域究竟有什麽樣的影(yǐng)響呢(ne)？

人(rén)民(mín)币升值将會對我國(guó)機(jī)電産品國(guó)際招标事(shì)業的有利影(yǐng)響？

首先，人(rén)民(mín)币升值，意味着人(rén)民(mín)币更值錢了。也就(jiù)是說(shuō)，用較少的人(rén)民(mín)币就(jiù)可(kě)以購(gòu)買更多的外國(guó)産品。企業購(gòu)買力增強，必将加大(dà)力度，進口更多的設備、技術(shù)、原料等，從(cóng)而給我國(guó)的機(jī)電産品國(guó)際招标事(shì)業發展帶來(lái)新的契機(jī)。

其次，人(rén)民(mín)币升值，意味着企業如(rú)果向國(guó)外借貸外币，則現在用較少的人(rén)民(mín)币就(jiù)可(kě)以償清所借的貸款，還(hái)貸壓力大(dà)大(dà)減輕了。而世行、亞行貸款項目和外國(guó)政府貸款項目無一不要求借貸方通過國(guó)際招标采購(gòu)方式獲取貸款，該類貸款的大(dà)幅度增加也就(jiù)意味着我國(guó)有資質的招标機(jī)構國(guó)際招标數量和招标金額的大(dà)大(dà)增加，從(cóng)而使我國(guó)的機(jī)電産品國(guó)際招标事(shì)業實現一次新的騰飛。 

再次，人(rén)民(mín)币升值，将向世人(rén)展示日(rì)益強大(dà)的中國(guó)經濟。爲了尋求機(jī)遇，參與競争，進而占領市場，國(guó)外有實力的廠(chǎng)商必将積極參加國(guó)際招投标項目的競争。而通過國(guó)際招标取得(de)良好投資效果的采購(gòu)業主除了會更增加對招标采購(gòu)方式的興趣外，還(hái)會對同行企業起有力的示範作(zuò)用，從(cóng)而促進我國(guó)的機(jī)電産品國(guó)際招标事(shì)業加速進步。

最後，而人(rén)民(mín)币升值勢必造成國(guó)外大(dà)量熱(rè)錢流入國(guó)内，這類境外投資人(rén)的資金進入中國(guó)市場後，出于對國(guó)内情況的不了解和不熟悉，必然會對采用招标方式來(lái)合理(lǐ)規範其資金使用産生(shēng)濃厚的興趣，從(cóng)而爲我國(guó)的機(jī)電産品國(guó)際招标業務領域的拓展提供了又一個巨大(dà)的空間。

人(rén)民(mín)币升值将會對我國(guó)機(jī)電産品國(guó)際招标事(shì)業的不利影(yǐng)響

首先，人(rén)民(mín)币升值将導緻我國(guó)産品價格上漲，在國(guó)際市場上的競争力大(dà)大(dà)降低，這必然使那些對出口依賴較大(dà)的生(shēng)産企業面臨壓力，同時，人(rén)民(mín)币升值意味着國(guó)外産品價格的下降進口将會大(dà)幅度增加，這将使國(guó)内同類産品生(shēng)産廠(chǎng)家生(shēng)産形勢疲軟，效益下降。如(rú)不能及時擺脫這種局面，這兩類企業很難再在技術(shù)改造方面有什麽動作(zuò)，引進國(guó)外先進技術(shù)和設備更成了一句空話(huà)。這将使我國(guó)機(jī)電産品國(guó)際招标失去(qù)業已開拓出的一片天空。 
    其次，我國(guó)近年(nián)來(lái)施行的一項重要的、通過國(guó)際招标可(kě)以享受到的優惠政策，也将可(kě)能因關稅限制減小及國(guó)家稅收的減少而被取消，而對拟引進國(guó)外設備的企業來(lái)說(shuō)，将很可(kě)能因此放(fàng)棄引進的念頭，使我國(guó)機(jī)電産品國(guó)際招标近年(nián)來(lái)一直呈上升趨勢的這塊業務出現萎縮。

再次，中央銀行及各商業銀行亦可(kě)能因此緊縮銀根及提高貸款利率，造成企業貸款難和還(hái)貸成本上升，使其技術(shù)改造的步伐放(fàng)慢(màn)，引進力度減弱，反映在招标方面将導緻招标項目标的縮小，甚至項目被取消，招标機(jī)構的運作(zuò)成本上升、效益下降，從(cóng)而削弱了我國(guó)機(jī)電産品國(guó)際招标事(shì)業旺盛發展的勢頭。

最後，國(guó)家對外彙的使用有可(kě)能逐步采取限制措施，企業換彙的難度加大(dà)，項目實施延後，使招标活動受到影(yǐng)響，進而滞緩我國(guó)機(jī)電産品國(guó)際招标事(shì)業的發展。

人(rén)民(mín)币升值對機(jī)電行業影(yǐng)響如(rú)何？

中國(guó)機(jī)電産品進出口商會近期組織的調研結果顯示，就(jiù)大(dà)型成套設備出口而言，由于其開發、建設和還(hái)款周期均較長，彙率調整将對該類企業的生(shēng)産經營産生(shēng)顯著影(yǐng)響。由于人(rén)民(mín)币升值不僅會增加出口設備成本，削弱國(guó)内企業的國(guó)際競争力，而且将對金額較大(dà)的未收彙款項産生(shēng)不确定性影(yǐng)響，從(cóng)而增加國(guó)内企業未來(lái)一段時間在項目簽約和做預算時的操作(zuò)難度。

盡管面臨人(rén)民(mín)币持續升值的嚴峻壓力，仍有不少業内專家對今年(nián)的機(jī)電産品貿易前景保持謹慎樂觀的态度，主要理(lǐ)由有：一是我國(guó)機(jī)電産品大(dà)進大(dà)出的格局已經形成，國(guó)内生(shēng)産和國(guó)際需求量基本穩定；二是我國(guó)的機(jī)電産業結構比較完整，因此與其他(tā)國(guó)家相(xiàng)比，國(guó)内企業在機(jī)電産品尤其是整機(jī)出口領域的優勢比較明顯。

據中國(guó)機(jī)電産品進出口商會預計(jì)，2008年(nián)我國(guó)機(jī)電産品出口增幅比2007年(nián)略有降低，達到20%左右；預計(jì)全年(nián)機(jī)電産品進出口總值可(kě)達1.45萬億美元，穩居世界第二位。

探析人(rén)民(mín)币升值對現彙公路(lù)項目投标報價影(yǐng)響

現彙項目一般指項目資金來(lái)源于國(guó)際金融組織，如(rú)世行，亞行，非行等，也包括一些支付信譽高的政府投資的國(guó)際招标項目。現彙項目标價＝工(gōng)料機(jī)直接費（60%）+可(kě)直接計(jì)算待攤費（15%）+待攤費率（25%）。

一般來(lái)說(shuō)，在現彙公路(lù)項目的工(gōng)料機(jī)直接費計(jì)算中，當地人(rén)工(gōng)費占5%左右，材料費占60%左右，機(jī)械折舊維修費用占35%左右。當地人(rén)工(gōng)費、材料費中基本上不受人(rén)民(mín)币升值影(yǐng)響。機(jī)械折舊維修費用受人(rén)民(mín)币升值負面影(yǐng)響程度應該按項目現有施工(gōng)設備構成狀況，分(fēn)新、舊設備來(lái)具體(tǐ)分(fēn)析。對現階段大(dà)多數“走出去(qù)”的中國(guó)土(tǔ)建公司來(lái)說(shuō)，大(dà)多數一般從(cóng)國(guó)内購(gòu)買物美價廉的土(tǔ)建設備以及相(xiàng)關配件(jiàn)，一般這部分(fēn)費用約占機(jī)械折舊維修費用的50%，人(rén)民(mín)币升值數額即爲維修費用需要額外支出的金額。所以，在維持現在的機(jī)械折舊維修費用水平不變情況下，應提高這部分(fēn)報價。

可(kě)直接計(jì)算出的待攤費用一般包括中方人(rén)員(yuán)工(gōng)資，當地管理(lǐ)輔助人(rén)員(yuán)工(gōng)資，營建費用，機(jī)料進口關稅等等，現在一般中方管理(lǐ)人(rén)員(yuán)工(gōng)資占項目投标價格的7.5-10%.所以，在維持現在中方人(rén)員(yuán)工(gōng)資水平不變情況下，應提高這部分(fēn)報價。

待攤費率一般包括總公司貸款利息，總公司管理(lǐ)費，辦事(shì)處管理(lǐ)費，上繳利潤，保險，保函，當地稅收等。在現階段大(dà)多數中國(guó)公司對現彙項目采取零利潤投标策略的情況下，其中總公司貸款利息，總公司管理(lǐ)費和上繳利潤這三方面費用約占投标價格的5%.所以，在維持上繳費用水平不變情況下，應提高這部分(fēn)報價。 

人(rén)民(mín)币升值對國(guó)際工(gōng)程承包影(yǐng)響——業主付款項目

在國(guó)際工(gōng)程承包中，業主付款項目占有很大(dà)的比例，資金來(lái)源主要有國(guó)際金融組織，如(rú)世行、亞行、非行、日(rì)本進出口銀行等，也有政府項目，如(rú)中國(guó)香港特别行政區政府和新加坡政府。這類項目按項目内容和合同簽訂時間，又可(kě)以分(fēn)爲土(tǔ)建項目和設備采購(gòu)項目，已簽合同和未簽合同等幾類。人(rén)民(mín)币升值對土(tǔ)建項目的影(yǐng)響主要在人(rén)員(yuán)工(gōng)資和項目利潤兩部分(fēn)。如(rú)果國(guó)内人(rén)員(yuán)的工(gōng)資是以美元計(jì)算和發放(fàng)，對企業來(lái)講，人(rén)民(mín)币升值對人(rén)員(yuán)工(gōng)資沒有影(yǐng)響，企業沒有損失。但(dàn)個人(rén)收入将受到直接的影(yǐng)響，從(cóng)而影(yǐng)響長期的人(rén)員(yuán)工(gōng)資水平，進而影(yǐng)響今後投标的價格水平。由于企業的最終利潤是以人(rén)民(mín)币表現的，人(rén)民(mín)币升值對項目利潤産生(shēng)直接的影(yǐng)響，簡單來(lái)說(shuō)，對已簽合同的土(tǔ)建項目，人(rén)民(mín)币升值多少，項目利潤就(jiù)減少多少。對未簽合同的土(tǔ)建項目，以及今後投标的土(tǔ)建項目，人(rén)民(mín)币升值的影(yǐng)響主要取決于企業市場博奕的結果，需要進行更細緻的分(fēn)析。對于已簽合同，而且主要是在國(guó)内采購(gòu)的設備供貨項目，人(rén)民(mín)币升值影(yǐng)響的範圍是合同總價。主要執行這類項目的公司将受到嚴重影(yǐng)響。對未簽合同，或今後要投标的設備供貨項目，人(rén)民(mín)币升值的影(yǐng)響是長期的，有可(kě)能是決定性的，需要有關企業采取全面的應對措施。

 人(rén)民(mín)币升值對國(guó)際工(gōng)程承包影(yǐng)響——貸款項目

貸款項目的主要形式有賣方信貸和買方信貸。買方信貸項目受人(rén)民(mín)币升值的影(yǐng)響與業主付款項目的情況基本相(xiàng)同。賣方貸款又有收美元還(hái)美元和收美元還(hái)人(rén)民(mín)币兩種主要情況。收美元還(hái)美元的項目受人(rén)民(mín)币升值的影(yǐng)響主要在企業利潤的部分(fēn)，範圍是有限的。但(dàn)收美元還(hái)人(rén)民(mín)币的項目對人(rén)民(mín)币的升值将非常敏感，有可(kě)能對企業産生(shēng)長遠(yuǎn)的影(yǐng)響。

人(rén)民(mín)币升值對國(guó)際工(gōng)程承包影(yǐng)響—— 投資項目

目前，國(guó)際工(gōng)程承包中的投資項目主要是BOT，以及其衍生(shēng)形式BOOT.由于其投資回收期很長，人(rén)民(mín)币升值會對這類項目産生(shēng)長期的影(yǐng)響。對于已簽合同，或已經投入運營的項目，人(rén)民(mín)币升值會對項目的預期利潤産生(shēng)直接的影(yǐng)響。如(rú)果人(rén)民(mín)币升值過猛，或項目的預期利潤過低，再建的投資項目有可(kě)能出現虧損。對于未簽合同的投資項目，人(rén)民(mín)币升值可(kě)以相(xiàng)對降低項目的融資數量，減少融資成本，有可(kě)能促進投資項目的發展。人(rén)民(mín)币升值，或稱爲人(rén)民(mín)币彙率變動取決于國(guó)家的宏觀經濟發展形勢和政府的外彙政策。相(xiàng)對來(lái)說(shuō)，企業處于被動狀态，是不可(kě)控因素。但(dàn)企業可(kě)以采取一些措施來(lái)減少風(fēng)險，甚至從(cóng)中受益。另一方面，人(rén)民(mín)币升值可(kě)以影(yǐng)響國(guó)際工(gōng)程承包企業的資金狀況，如(rú)增加外彙流動資金的數量，從(cóng)而爲國(guó)際工(gōng)程承包企業創造出一些機(jī)會。總而言之，人(rén)民(mín)币升值對國(guó)際工(gōng)程承包企業是風(fēng)險與機(jī)會共存，需要企業認真對待，規避風(fēng)險。 

國(guó)際工(gōng)程承包應對人(rén)民(mín)币升值風(fēng)險的建議(yì)措施

針對上述人(rén)民(mín)币升值将給我國(guó)國(guó)際工(gōng)程承包企業帶來(lái)的一系列不利影(yǐng)響，建議(yì)采取以下措施以規避面臨的人(rén)民(mín)币彙率波動風(fēng)險。

與業主簽訂硬币種合同，選擇币值穩定，有走強趨勢的貨币；在項目合同中加入針對彙率變化的保護性條款；如(rú)果既不能簽訂硬币種合同，又沒有辦法在合同中加入保護性條款。那麽，爲避免人(rén)民(mín)币升值帶來(lái)的損失，最簡單、最直接的方法就(jiù)是在人(rén)民(mín)币還(hái)沒有升值時，盡可(kě)能提早履行合同；轉移彙率風(fēng)險：總包商爲了規避人(rén)民(mín)币彙率風(fēng)險，可(kě)以在與自(zì)己的分(fēn)包（供應）商簽訂分(fēn)包（供應）合同時，采用與主合同相(xiàng)同的貨币計(jì)價，即将總包商相(xiàng)應部分(fēn)的彙率風(fēng)險轉移給自(zì)己的分(fēn)包（供應）商；套期保值；實物支付，這樣做的好處無疑可(kě)以規避彙率的風(fēng)險，而且如(rú)果市場把握準确，還(hái)可(kě)能獲得(de)超額利潤。但(dàn)這種支付方式的項目運作(zuò)比較複雜，難度大(dà)，因此需要在這方面具有豐富經驗的人(rén)員(yuán)進行管理(lǐ)。