專家建言災後住房(fáng)建設模式
發布時間：2008-06-06
5月12日(rì)發生(shēng)的汶川大(dà)地震讓許多受災人(rén)民(mín)失去(qù)家園，随着救災工(gōng)作(zuò)的展開，如(rú)何解決災民(mín)日(rì)後的住房(fáng)問(wèn)題日(rì)已提上日(rì)程。
中國(guó)社會科(kē)學院工(gōng)業經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海認爲,“災民(mín)的住房(fáng)問(wèn)題，可(kě)以由政府出資解決。”曹建海表示，如(rú)果政府财力有限，則可(kě)選擇政府組織建設的模式。
他(tā)表示，政府可(kě)以爲災民(mín)的住房(fáng)建設無償劃撥土(tǔ)地，做統一的土(tǔ)地安排，并規定容積率，然後政府通過征集、價低者得(de)的招标方式選擇建築材料供應商以及房(fáng)屋建築商，當然，這些企業是允許有适度利潤的。此外，房(fáng)屋建設及購(gòu)買方面的稅費應全部減免。
政府必須确定一個指令性價格，房(fáng)價就(jiù)是建造費用，不能搞浮動價格，而且指令性價格永久不變。政府在這個過程中充當開發者而非開發商，是零利潤開發，比經濟适用房(fáng)還(hái)要優惠得(de)多。
在購(gòu)買者方面，不管是本地還(hái)是外籍打工(gōng)人(rén)員(yuán)，隻要是災民(mín)均可(kě)購(gòu)買。民(mín)政部門(mén)應對災民(mín)進行登記造冊，同時建立虛報獎懲制度和舉報制度。分(fēn)配方面，可(kě)以按照(zhào)每人(rén)25平方米或者30平方米的标準進行分(fēn)配。
“事(shì)實上，房(fáng)屋的建造成本是相(xiàng)當低的，具備較強抗震功能、質量特别好的房(fáng)屋每平方米的建造成本頂多1000元。”曹建海指出，隻要政府組織，房(fáng)子很快(kuài)就(jiù)能蓋起來(lái)。
談到最關鍵的資金問(wèn)題，他(tā)表示，政府可(kě)以出面擔保，可(kě)以工(gōng)程、房(fáng)産做抵押，向銀行貸款，貸款數額不超過房(fáng)屋的建造費用。或者，政府根本不必向銀行貸款。中央政府和地方民(mín)政部門(mén)都(dōu)可(kě)以拿出一筆錢來(lái)做住房(fáng)建設基金，這筆基金可(kě)以作(zuò)爲啓動資金。
而按照(zhào)開發商的住房(fáng)建設模式，建築商一般是先墊資建房(fáng)的。如(rú)果沿用這種模式，政府不需要投入多少資金，等房(fáng)子建起來(lái)銷售回款後，再歸還(hái)建築商的應得(de)錢款。
總之，政府和銀行以及建築商一起使勁，解決災民(mín)的住房(fáng)問(wèn)題并非難事(shì)。
但(dàn)是，記者提出質疑，在本次大(dà)地震中，許多災民(mín)遭受了巨額的财産損失，哪還(hái)有能力買房(fáng)？
“災後政府會對死傷者發放(fàng)一定數額的撫恤金，也會針對災民(mín)的安置問(wèn)題發放(fàng)住房(fáng)補助。”曹建海指出，銀行完全可(kě)以爲災民(mín)的安居房(fáng)提供住房(fáng)按揭貸款，而撫恤金和住房(fáng)補助則可(kě)以用以支付房(fáng)屋首付款。
他(tā)舉例，60平方米的住房(fáng)，按照(zhào)1000元每平方米的價格，總房(fáng)款6萬元，首付1.2萬元，月供也隻要幾百元。這樣算下來(lái)，不是很難負擔。
中國(guó)社會科(kē)學院工(gōng)業經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海認爲,“災民(mín)的住房(fáng)問(wèn)題，可(kě)以由政府出資解決。”曹建海表示，如(rú)果政府财力有限，則可(kě)選擇政府組織建設的模式。
他(tā)表示，政府可(kě)以爲災民(mín)的住房(fáng)建設無償劃撥土(tǔ)地，做統一的土(tǔ)地安排，并規定容積率，然後政府通過征集、價低者得(de)的招标方式選擇建築材料供應商以及房(fáng)屋建築商，當然，這些企業是允許有适度利潤的。此外，房(fáng)屋建設及購(gòu)買方面的稅費應全部減免。
政府必須确定一個指令性價格，房(fáng)價就(jiù)是建造費用，不能搞浮動價格，而且指令性價格永久不變。政府在這個過程中充當開發者而非開發商，是零利潤開發，比經濟适用房(fáng)還(hái)要優惠得(de)多。
在購(gòu)買者方面，不管是本地還(hái)是外籍打工(gōng)人(rén)員(yuán)，隻要是災民(mín)均可(kě)購(gòu)買。民(mín)政部門(mén)應對災民(mín)進行登記造冊，同時建立虛報獎懲制度和舉報制度。分(fēn)配方面，可(kě)以按照(zhào)每人(rén)25平方米或者30平方米的标準進行分(fēn)配。
“事(shì)實上，房(fáng)屋的建造成本是相(xiàng)當低的，具備較強抗震功能、質量特别好的房(fáng)屋每平方米的建造成本頂多1000元。”曹建海指出，隻要政府組織，房(fáng)子很快(kuài)就(jiù)能蓋起來(lái)。
談到最關鍵的資金問(wèn)題，他(tā)表示，政府可(kě)以出面擔保，可(kě)以工(gōng)程、房(fáng)産做抵押，向銀行貸款，貸款數額不超過房(fáng)屋的建造費用。或者，政府根本不必向銀行貸款。中央政府和地方民(mín)政部門(mén)都(dōu)可(kě)以拿出一筆錢來(lái)做住房(fáng)建設基金，這筆基金可(kě)以作(zuò)爲啓動資金。
而按照(zhào)開發商的住房(fáng)建設模式，建築商一般是先墊資建房(fáng)的。如(rú)果沿用這種模式，政府不需要投入多少資金，等房(fáng)子建起來(lái)銷售回款後，再歸還(hái)建築商的應得(de)錢款。
總之，政府和銀行以及建築商一起使勁，解決災民(mín)的住房(fáng)問(wèn)題并非難事(shì)。
但(dàn)是，記者提出質疑，在本次大(dà)地震中，許多災民(mín)遭受了巨額的财産損失，哪還(hái)有能力買房(fáng)？
“災後政府會對死傷者發放(fàng)一定數額的撫恤金，也會針對災民(mín)的安置問(wèn)題發放(fàng)住房(fáng)補助。”曹建海指出，銀行完全可(kě)以爲災民(mín)的安居房(fáng)提供住房(fáng)按揭貸款，而撫恤金和住房(fáng)補助則可(kě)以用以支付房(fáng)屋首付款。
他(tā)舉例，60平方米的住房(fáng)，按照(zhào)1000元每平方米的價格，總房(fáng)款6萬元，首付1.2萬元，月供也隻要幾百元。這樣算下來(lái)，不是很難負擔。