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溫州建築業怪現象:“山(shān)寨”施工(gōng)隊頻接政府工(gōng)程

發布時間:2009-08-03

 

沒有獲得(de)任何建築施工(gōng)資質,沒有辦理(lǐ)任何證照(zhào),一些人(rén)通過向有資質建築公司繳納高額管理(lǐ)費的方式,承接了一個個政府重點投資建設的工(gōng)程。近期,溫州瑞安市工(gōng)商局、瑞安市紀委監察局再度聯手,揭開了其中的一出黑(hēi)幕。

無資質承接重點工(gōng)程

據了解,瑞安人(rén)金某、吳某挂靠有多家建築企業,涉案工(gōng)程款總額高達1000餘萬元。2009年(nián)5月,随着相(xiàng)關部門(mén)對該市馬家河沿岸道路(lù)工(gōng)程、塘松橋工(gōng)程開展調查,這一内幕終于被揭開。今年(nián)46歲的金某,自(zì)下崗之後就(jiù)幹起了建築業。近年(nián)來(lái),瑞安市政府在基礎設施建設上的投資不斷加大(dà),但(dàn)是建築資質和齊備證照(zhào)這兩個硬性指标,卻制約了金某的腳步。于是,他(tā)動用了多年(nián)混迹所确立的人(rén)脈關系。

遭遇調查之時,金某交代了其承接業務的路(lù)徑:金某通常在相(xiàng)中某一工(gōng)程之後,便會找一家具備建築資質、證照(zhào)齊全的建築公司達成協議(yì),由該建築公司參與競标。奪标之後,金某向其支付工(gōng)程款2%10%不等的高額管理(lǐ)費,而施工(gōng)過程則由金某個人(rén)負責,建築公司實際并不參與。

個人(rén)打造的“山(shān)寨施工(gōng)隊”

爲了能夠中标,爲了完成施工(gōng),金某等人(rén)可(kě)是花費了一番功夫。

金某往往将工(gōng)程技術(shù)标等格式性、技術(shù)性強的标書(shū)内容交給建築公司制作(zuò),自(zì)己則利用熟悉當地建材行情、人(rén)脈豐富的優勢,制作(zuò)商務标。

中标後,金某自(zì)己花錢租賃施工(gōng)設備,拉上熟悉的業内老友,請(qǐng)一些賦閑在家沒經過施工(gōng)培訓的民(mín)工(gōng),組建起自(zì)己的山(shān)寨施工(gōng)隊。

金某甚至還(hái)爲自(zì)己的工(gōng)程配備了從(cóng)建築公司邀請(qǐng)的建築五大(dà)員(yuán),但(dàn)是這五大(dà)員(yuán)除了在開工(gōng)、竣工(gōng)分(fēn)别到場一次外,其餘施工(gōng)時間不見(jiàn)蹤影(yǐng)。

拉着這樣一支山(shān)寨施工(gōng)隊,金某承接了馬家河沿岸道路(lù)工(gōng)程、翔龍大(dà)橋工(gōng)程、給水管道飛雲支線工(gōng)程、工(gōng)業園區貨運快(kuài)速道工(gōng)程等政府重點投資、事(shì)關當地經濟發展和群衆生(shēng)命安全的項目。

挂靠已成行業潛規則

此案查辦之時,金某一度頗爲不解,挂靠又不是我發明的,别人(rén)都(dōu)是這麽做的,難道這也犯法?

瑞安市工(gōng)商局相(xiàng)關負責人(rén)告訴筆者,無資質挂靠施工(gōng)已成爲行業内的潛規則。因而近年(nián)來(lái),瑞安市工(gōng)商部門(mén)、紀委監察部門(mén)本着對群衆生(shēng)命安全的高度負責,聯手開展行動并取得(de)了卓有成效的成績。

2008年(nián)1月,對該市某廣場的文化藝術(shù)中心附屬工(gōng)程進行調查時,發現當事(shì)人(rén)何某挂靠江西某建設工(gōng)程有限公司,承攬項目施工(gōng),涉嫌無照(zhào)經營,涉案工(gōng)程款達320餘萬元。

2008年(nián)2月,在對該市某中心小學餐廳宿舍樓工(gōng)程項目進行調查時,發現當事(shì)人(rén)萬某挂靠溫州市某縣第二建築工(gōng)程有限公司,承攬項目施工(gōng),涉嫌無照(zhào)經營,涉案工(gōng)程款達290餘萬元。

兩部門(mén)相(xiàng)關負責人(rén)表示,這場聯手打擊建築行業潛規則的行動,還(hái)将繼續進行。

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