加快(kuài)保障性住房(fáng)建設 促進新疆和諧發展

據統計(jì)，新疆維吾爾自(zì)治區現有城(chéng)市住房(fáng)保障家庭30餘萬戶，占城(chéng)市家庭總數的15%。其中喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自(zì)治州有城(chéng)市住房(fáng)保障家庭16萬餘戶，約占當地城(chéng)市家庭總數的1/3，城(chéng)市住房(fáng)保障任務十分(fēn)繁重。

爲基本解決城(chéng)市低收入家庭的住房(fáng)困難問(wèn)題，今後3年(nián)，新疆維吾爾自(zì)治區要新建廉租住房(fáng)24.4萬套，投入資金150多億元。新疆維吾爾自(zì)治區年(nián)财政收入不足500億元，财政自(zì)給率不足41%，開展保障性住房(fáng)建設工(gōng)作(zuò)資金壓力非常大(dà)。

爲解決新疆各族群衆的住房(fáng)問(wèn)題，新疆維吾爾自(zì)治區政府始終将廉租住房(fáng)建設作(zuò)爲重要的民(mín)生(shēng)工(gōng)程。2009年(nián)1月~11月，新疆維吾爾自(zì)治區建設廉租住房(fáng)8.66萬套，完成投資36億元，竣工(gōng)3.45萬套。其中2009年(nián)新開工(gōng)建設廉租房(fáng)6.1萬套、310平方米，完成投資25億元，竣工(gōng)1.43萬套。

爲加快(kuài)保障性住房(fáng)建設，新疆維吾爾自(zì)治區采取了一系列有效措施：

一、抓住政策機(jī)遇，周密部署廉租房(fáng)建設工(gōng)作(zuò)。2008年(nián)，中央出台擴内需、保增長的10項措施後，新疆維吾爾自(zì)治區黨委立即召開會議(yì)，提出要堅持保民(mín)生(shēng)、保穩定、保增長，進一步加大(dà)廉租住房(fáng)建設力度，争取用3年(nián)時間基本解決城(chéng)市低收入家庭的住房(fáng)困難問(wèn)題。2009年(nián)，全國(guó)保障性安居工(gōng)程建設工(gōng)作(zuò)會議(yì)召開後，新疆維吾爾自(zì)治區迅速成立了保障性安居工(gōng)程協調小組，完善了保障性住房(fáng)建設工(gōng)作(zuò)機(jī)制，加快(kuài)了工(gōng)作(zuò)進程。

二、增加資金投入，爲廉租住房(fáng)建設創造條件(jiàn)。增加廉租住房(fáng)建設投入是加快(kuài)廉租住房(fáng)建設進度的關鍵。爲緩解各地的資金壓力，2009年(nián)，新疆維吾爾自(zì)治區政府從(cóng)中央發行的55億元地方債券中拿出了15億元用于廉租住房(fáng)建設。其中向喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自(zì)治州提供了8.34億元，占總額的55.6%，本息全部由自(zì)治區政府償還(hái)；向财政狀況稍好的其他(tā)地區提供了4.63億元，本息大(dà)部分(fēn)由自(zì)治區政府償還(hái)；向财政狀況較好的烏魯木齊、克拉瑪依市提供了2.01億元，本息全部由當地政府償還(hái)。

三、加強項目管理(lǐ)，确保工(gōng)程質量安全。新疆維吾爾自(zì)治區高度重視廉租住房(fáng)建設，嚴格執行國(guó)家基本建設程序，認真落實項目法人(rén)責任制、招投标制、合同管理(lǐ)制和監理(lǐ)制，所有項目均通過招投标選擇具備資質條件(jiàn)的建設單位。新疆維吾爾自(zì)治區将廉租住房(fáng)建設項目作(zuò)爲工(gōng)程質量安全監管的重點，嚴格進行監督檢查，嚴格控制廉租住房(fáng)套型和建築面積，發現問(wèn)題及時整改，确保廉租住房(fáng)建設安全。

四、堅持穩定、發展兩不誤，狠抓廉租住房(fáng)建設進度。爲确保工(gōng)程建設有序進行，新疆維吾爾自(zì)治區将廉租住房(fáng)建設情況納入政府工(gōng)作(zuò)考核範圍，自(zì)治區主席與各州、市政府的主要領導簽了目标責任書(shū)，确保建設責任落實到人(rén)。

7·5”事(shì)件(jiàn)發生(shēng)後，新疆維吾爾自(zì)治區政府迅速部署，要求各地、各部門(mén)将維持穩定工(gōng)作(zuò)與保民(mín)生(shēng)、促發展工(gōng)作(zuò)緊密結合起來(lái)。新疆維吾爾自(zì)治區住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳要求各地建設主管部門(mén)及時采取措施，切實加強内地農民(mín)工(gōng)教育管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，穩定内地農民(mín)工(gōng)的情緒，幫助他(tā)們消除恐慌心理(lǐ)。同時，要求有關單位加強施工(gōng)管理(lǐ)，防止敵對分(fēn)子的破壞。

烏魯木齊、喀什、伊犁等地結合幹部下社區工(gōng)作(zuò)協助施工(gōng)企業解決因交通管制、爆破材料管制出現的建材運輸、采購(gòu)困難問(wèn)題，動員(yuán)有關部門(mén)适當提前撥付工(gōng)程進度款，督促施工(gōng)企業及時發放(fàng)農民(mín)工(gōng)工(gōng)資，穩定農民(mín)工(gōng)情緒。由于及時采取了有效措施，新疆維吾爾自(zì)治區廉租住房(fáng)建設情況總體(tǐ)良好。受“7·5”事(shì)件(jiàn)影(yǐng)響最大(dà)的烏魯木齊市今年(nián)開工(gōng)建設廉租住房(fáng)5200餘套，超額完成了年(nián)度建設任務。喀什市結合老城(chéng)區改造工(gōng)作(zuò)加大(dà)了廉租住房(fáng)建設力度，基本完成了建設3萬套廉租住房(fáng)的任務。