推動建材下鄉 支持農房(fáng)建設
發布時間：2010-02-02
資源傾斜促進基礎設施升級
面對國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和自(zì)然災害的挑戰，2009年(nián)我國(guó)農業、農村工(gōng)作(zuò)取得(de)了顯著成就(jiù)，總體(tǐ)形勢明顯好于2009年(nián)初的預期，民(mín)生(shēng)改善情況也好于預期。
陳錫文說(shuō)，2009年(nián)，中央将農村基礎設施建設和民(mín)生(shēng)改善作(zuò)爲擴内需、保增長一攬子計(jì)劃的重點，加快(kuài)推進農村水、電、路(lù)、氣、房(fáng)建設，農民(mín)生(shēng)産、生(shēng)活水平有了顯著提高。同時，農村文化、衛生(shēng)、科(kē)技、教育以及社會保障事(shì)業也加快(kuài)了發展速度，農村基本公共服務水平有了一定提高。
但(dàn)是，當前農業、農村發展中還(hái)存在許多突出問(wèn)題，農村公共事(shì)業發展總體(tǐ)水平還(hái)比較低，資金需求量很大(dà)。因此，2010年(nián)中央1号文件(jiàn)明确提出，鼓勵社會各界參與農村産業發展和農村公共設施建設。文件(jiàn)還(hái)提出，金融機(jī)構要大(dà)力開展中長期政策性信貸業務，支持農業開發和農村基礎設施建設。
“在統籌城(chéng)鄉發展的過程中，一定要努力讓基礎設施建設從(cóng)城(chéng)市向農村發展，讓國(guó)家提供的公共服務逐步實現均等化，讓農民(mín)能夠共享改革和發展的成果。”陳錫文說(shuō)。
财政支持促進水利建設
唐仁健表示，在推進現代農業建設方面，2010年(nián)中央1号文件(jiàn)明确指出，要将水利基礎設施建設作(zuò)爲農村基礎設施建設的重點。
2010年(nián)中央1号文件(jiàn)提出，要把水利建設放(fàng)在重要位置上，加快(kuài)大(dà)中型水利樞紐工(gōng)程建設，做好蓄滞洪區建設和山(shān)洪災害防治工(gōng)作(zuò)。要大(dà)力推進大(dà)中型灌區配套設施建設和節水改造工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)末級渠系建設。要按期完成規劃内病險水庫除險加固任務，并對其餘病險水庫進行除險加固。要在科(kē)學規劃、充分(fēn)論證的基礎上啓動大(dà)中型病險水閘除險加固工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)大(dà)型灌排泵站(zhàn)改造。
在水利建設資金籌集問(wèn)題上，2010年(nián)中央1号文件(jiàn)要求擴大(dà)中央和省級财政專項補助規模，新增一批小型農田水利建設重點縣。要大(dà)力發展高效節水灌溉，支持山(shān)區建設雨(yǔ)水集蓄池等微型、小型水利設施，鼓勵農民(mín)自(zì)願參與小型水利設施建設。要深化水利工(gōng)程管理(lǐ)體(tǐ)制改革，加大(dà)對農民(mín)用水合作(zuò)組織的幫扶力度，加快(kuài)基層抗旱排澇設施和農村水利技術(shù)服務體(tǐ)系建設。
農房(fáng)建設促進内需增長
2010年(nián)中央1号文件(jiàn)提出，要抓住當前農村住房(fáng)建設快(kuài)速推進和建築材料供應充足的有利時機(jī)，把支持農民(mín)建房(fáng)作(zuò)爲擴大(dà)内需的重要舉措，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件(jiàn)的地方通過多種形式支持農民(mín)依法建設自(zì)用住房(fáng)。
同時，2010年(nián)中央1号文件(jiàn)明确了農民(mín)自(zì)建房(fáng)資金支持政策，鼓勵農村金融機(jī)構對農民(mín)建房(fáng)、購(gòu)買汽車和家電等消費行爲給予信貸支持，加大(dà)對農民(mín)開店(diàn)的信貸支持力度。
唐仁健表示，爲推進農村基礎設施建設，應啓動農村電網改造升級工(gōng)程。家電下鄉活動開展1年(nián)來(lái)，農民(mín)的用電總量明顯增加，用電結構發生(shēng)了很大(dà)變化，過去(qù)的農村電網已經明顯滿足不了農民(mín)的需求。另外，要支持農村危房(fáng)改造工(gōng)作(zuò)。由于我國(guó)農民(mín)危房(fáng)較多，危房(fáng)改造市場很大(dà)，政府應采取有效措施推動建材下鄉。