國(guó)務院取消一級注冊建築師(shī)執業資格認定

近日(rì)，國(guó)務院發出文件(jiàn)決定，取消和下放(fàng)58項行政審批項目，取消67項職業資格許可(kě)和認定事(shì)項，取消19項評比達标表彰項目，将82項工(gōng)商登記前置審批事(shì)項調整或明确爲後置審批。一級注冊建築師(shī)執業資格認定取消包含其中。消息一出，網絡一片解讀(dú)之聲，有人(rén)調侃到“你(nǐ)的證書(shū)保住了嗎(ma)?”，有人(rén)擔心說(shuō)“證書(shū)含金量大(dà)大(dà)降低啊”，那麽究竟國(guó)務院的這一紙決定對建築師(shī)的影(yǐng)響在哪裡(lǐ)，真的如(rú)網絡傳言一樣，以後就(jiù)不用再考注冊建築師(shī)執業資格證書(shū)了嗎(ma)?本網綜合網絡上對這件(jiàn)事(shì)情的解讀(dú)和分(fēn)析，爲網友較爲清晰地勾勒出事(shì)情的原委，并分(fēn)析其未來(lái)走向。

　　首先，我們一起來(lái)看(kàn)一下國(guó)務院文件(jiàn)的原文：

《國(guó)務院關于取消和調整一批行政審批項目等事(shì)項的決定--國(guó)發〔2014〕50号》

　　各省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

　　經研究論證，國(guó)務院決定，取消和下放(fàng)58項行政審批項目，取消67項職業資格許可(kě)和認定事(shì)項，取消19項評比達标表彰項目，将82項工(gōng)商登記前置審批事(shì)項調整或明确爲後置審批。另建議(yì)取消和下放(fàng)32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可(kě)認定事(shì)項，将7項依據有關法律設立的工(gōng)商登記前置審批事(shì)項改爲後置審批，國(guó)務院将依照(zhào)法定程序提請(qǐng)全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會修訂相(xiàng)關法律規定。

國(guó)務院

2014年(nián)10月23日(rì)

　　在國(guó)務院文件(jiàn)的附件(jiàn)“國(guó)務院決定取消的職業資格許可(kě)和認定事(shì)項目錄1”中，第20項即爲“一級注冊建築師(shī)執業資格”的相(xiàng)關規定，如(rú)下圖：

　　不是取消注冊建築師(shī)是取消行政審批權

　　我們都(dōu)知道，一級注冊建築師(shī)的執業資格認證此前一直是由住建部負責，在國(guó)務院本次決定取消之後，是不是就(jiù)不存在這個注冊建築師(shī)執業資格了呢(ne)?當然不是。其實從(cóng)新一屆中央政府上台以來(lái)，就(jiù)把職能轉變作(zuò)爲新一屆國(guó)務院工(gōng)作(zuò)開局的關鍵，把減少行政審批作(zuò)爲職能轉變的突破口。大(dà)幅減少和下放(fàng)行政審批事(shì)項，真正向市場放(fàng)權，爲此國(guó)務院近期連續作(zuò)出決定取消和下放(fàng)一大(dà)批行政審批項目。也就(jiù)是說(shuō)，不是取消注冊建築師(shī)制度，而是取消住建部的行政審批權。政府不再承擔此項工(gōng)作(zuò)，轉由社會組織性質的協會承擔，趨勢可(kě)能是未來(lái)所有執業資格認定都(dōu)要與國(guó)際接軌，下放(fàng)到協會，由協會負責組織考試、注冊、繼續教育。

　　那麽，一級注冊建築師(shī)的執業資格認定會下放(fàng)到哪裡(lǐ)去(qù)呢(ne)?企業資質審批管理(lǐ)，建築行業由中國(guó)建築業協會負責，勘察設計(jì)資質行業審批過去(qù)由住建部建設市場管理(lǐ)司負責，估計(jì)以後由中國(guó)勘察設計(jì)協會負責;個人(rén)資質的審批管理(lǐ)，原來(lái)由全國(guó)注冊工(gōng)程師(shī)管理(lǐ)委員(yuán)會負責，之後，這個委員(yuán)會作(zuò)爲住建部的一個部門(mén)，可(kě)能撤銷，注冊建築師(shī)可(kě)能由中國(guó)勘察設計(jì)協會或新成立中國(guó)建築師(shī)協會之類的負責。政府監管由前置審批改爲後置申報審核，政府監督協會，協會監督企業，企業自(zì)行年(nián)度申報，計(jì)入企業信用系統，一旦違反，信用降低;違規違法的，由法律制裁;中國(guó)的司法逐步走向相(xiàng)對獨立。

　　注冊建築師(shī)證挂靠會更難

　　新的注冊建築師(shī)執業資格認定方式，會對未來(lái)注冊建築師(shī)證的使用和建築設計(jì)企業的工(gōng)作(zuò)方式帶來(lái)哪些變化呢(ne)?以後，注冊建築師(shī)證強調是自(zì)用，挂靠隻會更難!注冊建築師(shī)的考試、注冊、管理(lǐ)不會取消，隻會加強!當然除了設計(jì)單位直接聘用的注冊建築師(shī)外，會有挂靠形式上的變化，或者說(shuō)不是過去(qù)那種挂靠方式了。那些不是真正做設計(jì)的人(rén)，想考個注冊建築師(shī)證挂靠掙錢的情況，肯定會逐漸消失。

　　有人(rén)說(shuō)“聽起來(lái)鼓勵小事(shì)務所了”，這也未必。建築師(shī)事(shì)務所的政策的實施已經有十幾年(nián)，但(dàn)是注冊不易，沒有鼓勵的迹象。小事(shì)務所人(rén)少，責任能力确實是個問(wèn)題。但(dàn)是可(kě)以有變通的辦法，即，注冊建築師(shī)願意自(zì)己創業的，可(kě)注冊個一般性的有限公司，想叫“XX設計(jì)事(shì)務所有限公司”是可(kě)行。将注冊證注冊到合适的設計(jì)公司，作(zuò)爲該公司的獨立經營的部門(mén)，設計(jì)公司可(kě)能就(jiù)注冊給一定的費用，但(dàn)很少或不給設計(jì)任務，主要靠自(zì)己承攬設計(jì)業務，項目承攬成功後，需要設計(jì)資質的設計(jì)工(gōng)作(zuò)，注冊單位的資質合适的，由該公司簽訂合同和負責執行，超出此資質範圍的工(gōng)作(zuò)，與有其他(tā)有相(xiàng)應資質的單位合作(zuò)。項目前期的設計(jì)工(gōng)作(zuò)，不需要設計(jì)資質的設計(jì)工(gōng)作(zuò)，由注冊師(shī)自(zì)己的公司簽訂合同和負責執行。