G20推動各國(guó)基建 中國(guó)注重投資質量

一場圍繞全球經濟的會診在土(tǔ)耳其舉行。

　　二十國(guó)集團(G20)财長和央行行長會議(yì)當地時間2月10日(rì)在土(tǔ)耳其伊斯坦布爾閉幕。參會的各國(guó)财金要員(yuán)爲全球經濟增長勾勒出一幅充滿不确定性的前景，誓言必要時将動用貨币及财政政策來(lái)消除經濟陷入停滞的風(fēng)險。

　　作(zuò)爲此次會議(yì)的東道主和主席，土(tǔ)耳其副總理(lǐ)阿裡(lǐ)·巴巴詹在會後舉行的記者招待會上說(shuō)，此次會議(yì)富有成果，會議(yì)承諾将有效和及時地落實G20全面增長戰略，積極推進1000多項改革，實現到2018年(nián)世界經濟增長2%的目标。

　　中國(guó)财政部副部長朱光(guāng)耀在會議(yì)上表示，2015年(nián)中國(guó)将持續推進财稅體(tǐ)系改革，使财政政策對促進經濟增長發揮更加積極的作(zuò)用。

　　各國(guó)普遍理(lǐ)解寬松必要性

　　今年(nián)1月，國(guó)際貨币基金組織(IMF)對2015年(nián)和2016年(nián)全球經濟增長的預測都(dōu)下調了0.3個百分(fēn)點。這一迹象表明，該組織對全球經濟中期前景日(rì)益悲觀。

　　穆迪高級副總裁狄羅恩告訴記者，油價下跌在原則上應該會顯著推動全球經濟增長，但(dàn)并未調高對G20國(guó)家的經濟預測。能源價格下跌所帶來(lái)的意外收入增長會被一系列因素所抵消。在中國(guó)，能源成本下降不會阻止經濟活動持續而漸進地放(fàng)緩。

　　G20财金官員(yuán)們表示，樂見(jiàn)部分(fēn)主要經濟體(tǐ)前景向好，但(dàn)對全球經濟整體(tǐ)狀況評價不高，稱增長并不均衡且貿易增長緩慢(màn)。“部分(fēn)國(guó)家經濟增長潛能有所下降，需求依然疲弱，就(jiù)業前景仍黯淡，且收入不均衡現象加劇(jù)。”

　　除中國(guó)外，美日(rì)歐這三大(dà)世界主要經濟體(tǐ)都(dōu)面臨不同的現狀與問(wèn)題，美國(guó)複蘇漸上軌道，但(dàn)歐盟和日(rì)本的經濟增長正在走向一條重啓量寬之路(lù)。

　　美國(guó)财政部長雅各布·盧暗示，德國(guó)和歐洲其他(tā)國(guó)家應進行赤字支出，如(rú)果隻有美國(guó)一枝獨秀，那麽全球經濟也無法順利前行。

　　2015年(nián)1月22日(rì)，歐洲央行在2015年(nián)首次貨币政策會議(yì)後宣布，維持主要再融資、隔夜存款、隔夜貸款三大(dà)利率不變，将定向長期再融資操作(zuò)(TLTRO)利率降低10個基點，同時宣布自(zì)3月份起每月購(gòu)買600億歐元公共及私營部門(mén)債券直至2016年(nián)9月底，以達到預期通脹目标。

　　歐洲央行管理(lǐ)委員(yuán)會委員(yuán)暨法國(guó)央行總裁諾亞稱，沒有迹象顯示貨币戰正在醞釀，而且此次會議(yì)也表明各國(guó)普遍理(lǐ)解放(fàng)松貨币政策的必要性。

　　“在經濟增長、物價、金融穩定回歸正常化前，需維持寬松貨币政策。”G20公報草案稱。

　　中國(guó)強調改革與風(fēng)險

　　作(zuò)爲世界第二大(dà)經濟體(tǐ)，中國(guó)經濟正在結構與速度之間找尋一個最佳平衡點，盡管GDP保八時代已經漸行漸遠(yuǎn)，但(dàn)外界對中國(guó)的期待變得(de)卻比以往更大(dà)。

　　朱光(guāng)耀認爲，保持強勁可(kě)持續增長的中國(guó)經濟，将繼續爲全球經濟穩定發展做出貢獻，G20成員(yuán)能夠發揮更大(dà)的作(zuò)用。

　　就(jiù)中國(guó)的财政政策，朱表示，在宏觀經濟政策方面，2015年(nián)中國(guó)政府将進一步深化預算體(tǐ)制改革，持續推進财稅體(tǐ)系改革，使财政政策爲促進經濟結構改革和經濟增長發揮更加積極的作(zuò)用。

　　按照(zhào)财政部的計(jì)劃，2015年(nián)将力争把“營改增”範圍擴大(dà)到建築業、房(fáng)地産業、金融業和生(shēng)活服務業等領域;調整消費稅征收範圍、環節、稅率，把高耗能、高污染産品及部分(fēn)高檔消費品納入征收範圍;配合全國(guó)人(rén)大(dà)開展房(fáng)地産稅、環境保護稅立法相(xiàng)關工(gōng)作(zuò);實施煤炭資源稅費改革等。

　　此外，參會的央行副行長易綱還(hái)強調，中國(guó)政府将繼續積極推進結構改革，支持低收入人(rén)群住房(fáng)建設和基礎設施投資，同時做好風(fēng)險防控，密切監測房(fáng)地産市場和影(yǐng)子銀行，增加地方政府債務的透明度。

　　結合中國(guó)物價和經濟增長現狀，巴克萊中國(guó)首席經濟學家常健告訴記者，政府需要在滿足進一步政策寬松需求的同時，對抗刺激資産泡沫和推遲結構性調整的風(fēng)險，在二者之間達到平衡，我們将之稱爲“被迫”寬松。

　　但(dàn)他(tā)說(shuō)，如(rú)果通脹情況大(dà)幅低于基線預測，或者增長放(fàng)緩速度明顯超出預期，不排除央行推出額外寬松措施的可(kě)能性。

　　中國(guó)投資更注重質量

　　全球刺激經濟的辦法中，加大(dà)固定資産投資是繞不開的一項。此次G20會議(yì)決定制定具體(tǐ)和富有雄心的投資戰略以促進各國(guó)的基礎設施投資，并期待全球基礎設施中心早日(rì)建立并投入運行。

　　結合中國(guó)現狀，朱光(guāng)耀說(shuō)，在投資領域，随着中國(guó)經濟發展進入“新常态”，中國(guó)政府更加注重投資的質量。

　　常健分(fēn)析說(shuō)，自(zì)2011年(nián)起，中國(guó)人(rén)民(mín)銀行嘗試着用經濟結構調整和逐漸地去(qù)杠杆化來(lái)實現其中期目标。中國(guó)如(rú)今經濟增長放(fàng)緩是結構性的，而非周期性的，原因就(jiù)是産能過剩和大(dà)規模無效投資。

　　在此基礎上，投資的有效性就(jiù)顯得(de)格外重要，“事(shì)實上，任何廣泛的貨币寬松政策都(dōu)會加重杠杆化，提高負債水平，并且造成潛在的金融風(fēng)險。”常健說(shuō)。

　　2月11日(rì)，國(guó)家發改委相(xiàng)關負責人(rén)表示，2015年(nián)，國(guó)家發改委将會同有關部門(mén)，加強投資調控，定向精準促進投資增長，增加有效投資，加大(dà)對經濟社會薄弱環節的投資，切實提高投資效益，充分(fēn)發揮投資在穩增長中的關鍵作(zuò)用。

　　我國(guó)還(hái)将進一步調整優化中央預算内投資安排，重點支持具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大(dà)項目，創新中央投資使用方式，支持社會資本參與重點領域建設。加強項目前期工(gōng)作(zuò)審核，強化中央預算内投資項目儲備。