特級資質企業數量劇(jù)增 建築市場競争激烈化

日(rì)前，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部通過官網公示了2016年(nián)度第二批由住建部審批的建築業企業資質申請(qǐng)，涉及爲43家企業、45項資質。

其中值得(de)注意的是涉及特級資質的有21項，20家新申請(qǐng)特級資質、1家企業申請(qǐng)特級資質增項，公示結果爲同意有13家。

公示結果爲不同意有8家，分(fēn)别爲舜元建設（集團）有限公司、中鐵十一局集團第五工(gōng)程有限公司、冠魯建設股份有限公司、中建八局第一建設有限公司、百盛聯合建設集團有限公司、安徽魯班建設投資集團有限公司、湖南(nán)省沙坪建築有限公司、中國(guó)能源建設集團廣東火(huǒ)電工(gōng)程有限公司。

原因主要集中在三個方面：1）行業設計(jì)甲級不予認定；2）企業業績不予認定；3）技術(shù)負責人(rén)等人(rén)員(yuán)的業績不予認定等。

同時，2016年(nián)1月16日(rì)，住房(fáng)城(chéng)鄉建設部公布了《關于核準2016年(nián)度第一批建設工(gōng)程企業資質資格名單的公告》（中華人(rén)民(mín)共和國(guó)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部公告第1029号），《公告》讓全國(guó)新增6項特級資質，其中舜傑建設（集團）有限公司、安徽三建工(gōng)程有限公司爲新申請(qǐng)，即由一級資質成功晉級爲建築工(gōng)程施工(gōng)總承包特級資質，中鐵十一局集團有限公司、中鐵十四局集團有限公司、中鐵二十一局集團有限公司、中鐵二十二局集團有限公司爲增項，中鐵十一局、中鐵二十一局和中鐵二十二局成爲鐵路(lù)工(gōng)程、建築工(gōng)程雙特級資質企業，中鐵十四局集團有限公司成爲全國(guó)第三家、中鐵建系統首家三特級資質企業，特級資質覆蓋鐵路(lù)工(gōng)程、建築工(gōng)程和市政公用工(gōng)程。

全國(guó)特級資質申請(qǐng)在加速

據統計(jì)，截止2015年(nián)12月31日(rì)，全國(guó)特級資質企業數量爲333家，368個特級資質項，其中原264家特級資質在複評中有258家通過，2012-2014三年(nián)内共有40家企業升特成功，2015年(nián)全國(guó)有35家企業成功問(wèn)鼎特級。2016年(nián)不到3個月就(jiù)有20餘家企業申請(qǐng)特級，并有13家公示通過，2家新申請(qǐng)得(de)到公告，4家成功新增特級資質項。

我們不難得(de)出，目前全國(guó)各類建築企業申請(qǐng)特級資質的熱(rè)情依然十分(fēn)高漲，呈現出加速的趨勢，建築市場中将面對着更多的特級資質企業、雙特級資質企業乃至于三特級企業的競争。

爲何特級資質申請(qǐng)在加速？

衆所周知，我國(guó)建築市場目前實行的是準入制，擁有資質的企業才能在市場中取得(de)經營資格，越高等級的資質自(zì)然是企業強大(dà)實力的重要象征。

經過我們進一步觀察與分(fēn)析，我們認爲目前特級資質申請(qǐng)數量呈現出加速的原因，具體(tǐ)可(kě)以分(fēn)成如(rú)下幾種情況。

第一、原一級資質企業業務發展的需要。一級資質業務承接工(gōng)程範圍是有限制的，較大(dà)項目不具有承接資質，取得(de)特級資質以後，業務範圍可(kě)以進一步得(de)到擴張，這類一般爲民(mín)營企業、地方國(guó)企爲主。資質類别主要集中在建築工(gōng)程、市政公用、公路(lù)工(gōng)程等市場程度高的行業。

第二、業務戰略突圍的需要。這類企業以鐵路(lù)工(gōng)程、冶金工(gōng)程等爲主營業務的中央企業，原先主業在經曆行業高峰發展期後，産能嚴重過剩，紛紛向建築工(gōng)程、市場公用和公路(lù)工(gōng)程等市場程度高的行業戰略突圍，消化過剩的産能和人(rén)力，求得(de)生(shēng)存和發展機(jī)會。

目前中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)鐵建股份有限公司、中國(guó)冶金科(kē)工(gōng)股份有限公司等大(dà)型央企的下屬二級單位雙特級已經成了标準配制。而像中國(guó)建築股份有限公司、中國(guó)交通建設股份有限公司、中國(guó)能源建設集團有限公司、中國(guó)電力建設集團有限公司等二級單位的雙特級企業并不多見(jiàn)。

通過這一點，我們也可(kě)以看(kàn)到：吃(chī)政策飯的行業和企業，風(fēng)險其實是最大(dà)，從(cóng)業務結構分(fēn)析，中電建、中能建經營還(hái)是有較大(dà)的風(fēng)險存在，企業需要居安思危，分(fēn)析與研究行業發展趨勢，早日(rì)謀劃布局。

第三、國(guó)家政策的強力引導。2015年(nián)10月9日(rì)，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部頒布《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于建築業企業資質管理(lǐ)有關問(wèn)題的通知》（建市[2015]154号），有兩條政策對特級資質申請(qǐng)，有重大(dà)影(yǐng)響。

一、取消《施工(gōng)總承包企業特級資質标準》（建市[2007]72号）中關于國(guó)家級工(gōng)法、專利、國(guó)家級科(kē)技進步獎項、工(gōng)程建設國(guó)家或行業标準等考核指标要求。對于申請(qǐng)施工(gōng)總承包特級資質的企業，不再考核上述指标。

二、取消《建築業企業資質标準》（建市[2014]159号）中建築工(gōng)程施工(gōng)總承包一級資質企業可(kě)承擔單項合同額3000萬元以上建築工(gōng)程的限制。取消《建築業企業資質管理(lǐ)規定和資質标準實施意見(jiàn)》（建市[2015]20号）特級資質企業限承擔施工(gōng)單項合同額6000萬元以上建築工(gōng)程的限制以及《施工(gōng)總承包企業特級資質标準》（建市[2007]72号）特級資質企業限承擔施工(gōng)單項合同額3000萬元以上房(fáng)屋建築工(gōng)程的限制。

第一條是爲特級資質申請(qǐng)松了綁，減少了申請(qǐng)的難度；第二條是擴大(dà)了特級資質企業經營範圍。這兩條大(dà)大(dà)促進一級資質施工(gōng)總承包企業紛紛沖擊特級資質的信心與決心。

市場競争将進一步加劇(jù)與分(fēn)化

2015年(nián)下半年(nián)，住建部爲何要頒布《住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于建築業企業資質管理(lǐ)有關問(wèn)題的通知》（建市[2015]154号），給特級資質申請(qǐng)松綁并擴大(dà)特級資質企業承攬工(gōng)程的限制？一是響應中央、國(guó)務院各類重要文件(jiàn)提出的“發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用”的要求；二是建築市場不斷萎縮，原有劃定的市場範圍，已經不能滿足特級、一級等大(dà)企業生(shēng)存與發展需要。

從(cóng)目前執行情況看(kàn)，市場中申請(qǐng)特級資質的企業數量在加速增多，可(kě)以預見(jiàn)的是不久将來(lái)全國(guó)特級資質企業會更多。這樣會導緻市場競争加劇(jù)，并助推兩極分(fēn)化的形成。

一、全國(guó)中小型建築施工(gōng)總承包企業（二級、三級）将會更多的面向特級資質企業的直接競争，同時伴随着《關于推動建築市場統一開放(fàng)的若幹規定》的落地執行，建築業地方保護壁壘将逐漸被打破，二、三級施工(gōng)企業總承包企業賴以生(shēng)存的地方保護将消失殆盡後，小型施工(gōng)總承包企業将面臨更大(dà)的競争與生(shēng)存壓力。

二、伴随中鐵建、中鐵工(gōng)和中冶科(kē)工(gōng)等大(dà)型央企戰略突圍，建築工(gōng)程、市政公用、公路(lù)工(gōng)程等細分(fēn)領域也将面臨更大(dà)競争。

三、建築業的發展必然會迎來(lái)兩極分(fēn)化的市場，一部分(fēn)企業向超大(dà)型方向發展，涉獵範圍廣，實現規模效應；而另一部分(fēn)企業，受限于自(zì)身(shēn)實力和資源，審時度勢、定位準确，在某一方面做強，走專業化發展路(lù)線。

中國(guó)建築業已經發展到關鍵的十字路(lù)口，接下來(lái)如(rú)何發展？向什麽方向發展？這是擺在所有建築企業面前，尤其是中小型建築施工(gōng)總承包企業需要回答的問(wèn)題。