四部委合力确保建築施工(gōng)安全

當前，我國(guó)有大(dà)量鐵路(lù)、公路(lù)、水利和城(chéng)市基礎設施建設項目陸續開工(gōng)，建築施工(gōng)安全工(gōng)作(zuò)面臨更加嚴峻的考驗。

國(guó)務院安全生(shēng)産委員(yuán)會辦公室11月28日(rì)組織召開全國(guó)建設施工(gōng)安全工(gōng)作(zuò)視頻會議(yì)，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、交通運輸部、鐵道部和水利部的相(xiàng)關負責人(rén)紛紛表示，要确保在建項目的施工(gōng)安全。

住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部：對橋梁、大(dà)型公共建築和保障性住房(fáng)等在建重大(dà)工(gōng)程進行安全檢查

據住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部副部長齊骥介紹，截至11月25日(rì)，今年(nián)全國(guó)建築施工(gōng)安全事(shì)故起數和死亡人(rén)數分(fēn)别爲731起和878人(rén)，同比分(fēn)别下降9.3%和7.4%；一次死亡3人(rén)以上事(shì)故起數和死亡人(rén)數分(fēn)别爲37起和145人(rén)，同比分(fēn)别上升15.6%和9.0％。在今年(nián)的百日(rì)督查專項行動中，各地建設主管部門(mén)共檢查了140500個工(gōng)地，查出重大(dà)安全隐患7694個。

齊骥表示，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部将對橋梁、大(dà)型公共建築和保障性住房(fáng)等重大(dà)工(gōng)程項目進行安全檢查。同時，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部要求：各級建設主管部門(mén)要督促建設單位嚴格依照(zhào)法定程序選擇設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)單位；設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等參與工(gōng)程建設的單位，必須嚴格按照(zhào)法律和部門(mén)法規的規定，認真履行安全責任，主動接受政府部門(mén)的監督，确保安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)落實到位。

此外，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部将建設安全生(shēng)産長效機(jī)制，制定有利于安全生(shēng)産的經濟政策，确保建設單位的安全生(shēng)産投入。今後，建設主管部門(mén)将加強對建築施工(gōng)安全生(shēng)産許可(kě)證的動态監管，嚴格執行市場的準入和清出制度，嚴厲打擊違法分(fēn)包和轉包行爲。

交通運輸部：對無重大(dà)事(shì)故發生(shēng)的重點工(gōng)程進行表彰和獎勵

截至11月27日(rì)，今年(nián)交通建設領域共發生(shēng)施工(gōng)安全事(shì)故62起，死亡97人(rén)，同比分(fēn)别下降43.6%和55.5%.其中，一次死亡3人(rén)以上較大(dà)事(shì)故發生(shēng)7起，死亡31人(rén)，同比分(fēn)别下降46.2%和72.6%.交通運輸部副部長馮正霖表示，盡管全國(guó)交通建設安全生(shēng)産形勢總體(tǐ)向好，但(dàn)目前在建和即将開工(gōng)建設的工(gōng)程項目中，山(shān)區公路(lù)、隧道工(gōng)程較多，施工(gōng)環境複雜，建設條件(jiàn)艱苦，使得(de)交通基礎設施建設進入安全生(shēng)産事(shì)故易發期。

交通運輸部要求，各地交通運輸主管部門(mén)對工(gōng)程建設項目必須進行嚴格的安全生(shēng)産檢查。工(gōng)程項目開工(gōng)前，要以零事(shì)故爲目标制定各項制度；工(gōng)程完工(gōng)後，要對無重大(dà)事(shì)故發生(shēng)的重點工(gōng)程進行表彰和獎勵。

鐵道部：發生(shēng)安全事(shì)故的單位一律暫停工(gōng)程投标

據鐵道部副部長盧春房(fáng)介紹，今年(nián)下半年(nián)，鐵路(lù)建設系統共發生(shēng)施工(gōng)安全事(shì)故7起，造成13人(rén)死亡、9人(rén)受傷。鐵路(lù)施工(gōng)安全事(shì)故還(hái)沒有得(de)到有效遏制。

當前，國(guó)家明确要求加快(kuài)鐵路(lù)建設，但(dàn)湖北宜昌-四川萬州鐵路(lù)等一大(dà)批高難度鐵路(lù)工(gōng)程山(shān)嶺隧道多、沿線地質結構複雜，施工(gōng)安全風(fēng)險極高。

鐵道部要求，凡是發生(shēng)安全事(shì)故的單位，一律暫停工(gōng)程投标；信用評價差的單位，問(wèn)題積累到一定程度，将被清出鐵路(lù)建設市場。

同時，要從(cóng)源頭上解決違法分(fēn)包、以包代管、包而不管、偷工(gōng)減料、違章(zhāng)施工(gōng)等突出問(wèn)題，防止安全事(shì)故發生(shēng)。

水利部：制訂水庫大(dà)壩安全管理(lǐ)應急預案

據水利部副部長矯勇介紹，全國(guó)現有水庫8.7萬多座，其中病險水庫約3.7萬座，存在大(dà)量安全隐患。

目前，水利建設迎來(lái)一個新的高潮，如(rú)果管理(lǐ)不到位，就(jiù)極易發生(shēng)安全事(shì)故。水利部要求，各地要制訂水庫大(dà)壩安全管理(lǐ)應急預案并開展避險和救援演練；要進一步完善水庫大(dà)壩安全監測制度，加強安全監測；要落實小型水庫的日(rì)常巡查制度，嚴防潰壩失事(shì)和重大(dà)傷亡事(shì)故。

要以病險水庫和小型水庫爲重點，落實地方政府、主管部門(mén)和管理(lǐ)單位的安全責任制，以預防高處墜落、圍堰垮塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌爲重點，加強在建水利工(gōng)程安全生(shēng)産監管。