“國(guó)11條”看(kàn)點

“國(guó)11條”要求加大(dà)差别化信貸政策執行力度。在繼續支持居民(mín)首次貸款購(gòu)買普通自(zì)住房(fáng)的同時，金融機(jī)構要嚴格第二套住房(fáng)貸款管理(lǐ)，合理(lǐ)引導住房(fáng)消費，抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房(fáng)需求。已利用貸款購(gòu)買住房(fáng)、又打算購(gòu)買第二套以上（含第二套）住房(fáng)的家庭（包括借款人(rén)、借款人(rén)配偶和借款人(rén)未成年(nián)子女(nǚ)），貸款首付比例不得(de)低于40%，貸款利率要嚴格按照(zhào)風(fēng)險指數确定。

要繼續實施差别化的稅收政策。要嚴格執行國(guó)家有關個人(rén)購(gòu)買普通住房(fáng)與非普通住房(fáng)、首次購(gòu)房(fáng)與非首次購(gòu)房(fáng)的差别化稅收政策。對不符合規定要求的購(gòu)房(fáng)者，一律不得(de)給予相(xiàng)關優惠。同時，要加快(kuài)完善住房(fáng)稅收政策，引導居民(mín)樹(shù)立正确、合理(lǐ)的住房(fáng)消費觀。

加強房(fáng)地産信貸風(fēng)險管理(lǐ)

“國(guó)11條”要求加強房(fáng)地産信貸風(fēng)險管理(lǐ)。金融機(jī)構要進一步完善房(fáng)地産信貸風(fēng)險管理(lǐ)制度，嚴格執行信貸标準。要嚴格實行房(fáng)地産項目資本金制度，嚴禁向不符合信貸政策要求的房(fáng)地産開發企業或項目發放(fàng)貸款。中國(guó)人(rén)民(mín)銀行和銀監會要加強對金融機(jī)構的監管。有關部門(mén)要加強對信貸資金流向和跨境投資、融資活動的監管，防止信貸資金違規進入房(fáng)地産市場，防止境外熱(rè)錢沖擊我國(guó)房(fáng)地産市場。

規範國(guó)有大(dà)企業的房(fáng)地産投資行爲

 “國(guó)11條”指出，要繼續整頓房(fáng)地産市場。住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部要會同有關部門(mén)，加大(dà)對捂盤惜售、囤積房(fáng)源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規行爲的查處力度，加強對住房(fáng)工(gōng)程質量安全的監管。國(guó)土(tǔ)資源部要嚴格土(tǔ)地出讓管理(lǐ)，加強合同執行監管，加大(dà)對閑置土(tǔ)地的處理(lǐ)力度，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行爲。

價格管理(lǐ)部門(mén)要加強商品住房(fáng)價格監管，依法查處房(fáng)地産開發企業和中介公司哄擡房(fáng)價、違反明碼标價規定的行爲。稅務部門(mén)要加大(dà)查處房(fáng)地産開發企業偷稅漏稅行爲的力度。國(guó)有資産監管部門(mén)要進一步規範國(guó)有大(dà)企業的房(fáng)地産投資行爲。

開發商售房(fáng)須明碼标價

“國(guó)11條”要求進一步加強土(tǔ)地供應管理(lǐ)和商品房(fáng)銷售管理(lǐ)。各地要綜合考慮土(tǔ)地價格、合同約定開發時限、企業土(tǔ)地閑置情況等因素，合理(lǐ)确定土(tǔ)地供應方式，探索土(tǔ)地出讓綜合評标方法。對拖欠土(tǔ)地款、違反合同約定的單位和個人(rén)，要限制其參與土(tǔ)地拍(pāi)賣活動。要從(cóng)嚴控制商品住房(fáng)項目單塊土(tǔ)地出讓面積。要結合當地實際合理(lǐ)确定商品住房(fáng)項目預售标準，不得(de)分(fēn)層、分(fēn)單元辦理(lǐ)預售許可(kě)證。已取得(de)預售許可(kě)證的房(fáng)地産開發企業要在規定時間内一次性公開全部房(fáng)源，并嚴格按照(zhào)申報價格明碼标價銷售。要進一步完善新建商品房(fáng)、存量房(fáng)交易合同網上備案制度，加大(dà)對交易資金的監管力度。

“國(guó)11條”還(hái)指出，地方政府要繼續加強對房(fáng)地産市場的統計(jì)、分(fēn)析和監測，及時針對新情況、新問(wèn)題出台新措施。有關部門(mén)要及時發布市場調控和相(xiàng)關統計(jì)信息。

提高土(tǔ)地供應和開發利用效率

“國(guó)11條”要求各地要抓緊編制2010年(nián)~2012年(nián)住房(fáng)建設規劃，确定中低價位、中小套型普通商品住房(fáng)和限價商品住房(fáng)、公共租賃住房(fáng)、經濟适用住房(fáng)、廉租住房(fáng)建設規模，并将土(tǔ)地供應計(jì)劃分(fēn)解到年(nián)，落實到地塊。要加強商品住房(fáng)項目規劃管理(lǐ)，提高規劃審批效率和土(tǔ)地供應、開發效率。

“國(guó)11條”要求各地進一步穩定房(fáng)地産市場，解決低收入家庭住房(fáng)困難問(wèn)題。各地要結合實際認真落實差别化的土(tǔ)地、金融、稅收等政策，抓緊清理(lǐ)地方政府出台的越權減免稅金以及其他(tā)不符合中央調控要求的規定。對在我國(guó)境内投資購(gòu)買房(fáng)地産的境外機(jī)構或個人(rén)，要嚴格執行現行政策。

“國(guó)11條”要求國(guó)務院有關部門(mén)嚴格檢查各地貫徹落實房(fáng)地産市場調控政策的情況，對房(fáng)價上漲過快(kuài)的地區和城(chéng)市進行重點督查。各省、自(zì)治區、直轄市要加大(dà)對市、縣工(gōng)作(zuò)的指導力度，加強監督檢查，确保各項工(gōng)作(zuò)落到實處。