推動我國(guó)低碳經濟發展

近些年(nián)，氣候變化越來(lái)越深刻地影(yǐng)響到人(rén)類的生(shēng)存和發展，成爲嚴重制約世界各國(guó)經濟可(kě)持續發展的主要原因之一。溫室氣體(tǐ)減排催生(shēng)的低碳經濟，以提高能效、發展清潔能源爲核心，已成爲全球經濟新發展模式的共識。九三學社中央提交的針對如(rú)何推動我國(guó)低碳經濟發展的提案，被稱爲“一号提案”。

加快(kuài)低碳經濟的發展步伐

      我國(guó)是二氧化碳排放(fàng)大(dà)國(guó)，氣候變化問(wèn)題可(kě)能很快(kuài)成爲制約我國(guó)發展的最大(dà)國(guó)際約束。前不久，國(guó)務院提出了到2020年(nián)單位國(guó)内生(shēng)産總值二氧化碳排放(fàng)比2005年(nián)下降40%~45%的宏偉目标。
      九三學社中央認爲，以提高能效、發展清潔能源爲核心，以轉變發展方式、創新發展機(jī)制爲關鍵，以經濟社會可(kě)持續發展爲目标的低碳發展，應該是今後我國(guó)經濟社會發展的必然戰略取向。低碳發展有利于緩解發展中的資源環境約束，有利于搶占以低碳技術(shù)爲代表的新型産業競争制高點。
　　九三學社中央建議(yì)，要加快(kuài)發展低碳經濟的步伐，在探索中國(guó)特色低碳經濟發展道路(lù)上，應以發展綠色建築、新能源汽車等低碳産業爲抓手，加快(kuài)推進經濟結構調整，重新規劃産業發展布局，轉變發展方式。

構建低碳排放(fàng)管理(lǐ)體(tǐ)系

　　制定科(kē)學的低碳發展規劃，逐步建立開放(fàng)、透明、負責的溫室氣體(tǐ)減排制度，必須有良好的工(gōng)作(zuò)基礎。
　　九三學社中央建議(yì)，把低碳發展與節能減排等有關戰略部署結合起來(lái)，盡快(kuài)将溫室氣體(tǐ)排放(fàng)納入監測指标。迅速普及碳排放(fàng)測算技術(shù)，建立和完善全國(guó)性的溫室氣體(tǐ)排放(fàng)普查、統計(jì)、監測管理(lǐ)體(tǐ)系，爲逐步将其作(zuò)爲控制指标奠定基礎。重新審視或調整我國(guó)經濟社會發展規劃的一些約束性指标，開展地方碳排放(fàng)指标核定工(gōng)作(zuò)，逐步構建碳排放(fàng)交易機(jī)制，擇機(jī)開展碳排放(fàng)交易試點和建立碳排放(fàng)問(wèn)責制。

增強低碳發展的科(kē)技支撐能力

      低碳發展的核心是增強低碳技術(shù)支撐能力。
　　九三學社中央建議(yì)，大(dà)力增強低碳發展的科(kē)技支撐能力，健全低碳發展體(tǐ)制。從(cóng)衆多的低碳技術(shù)中，選擇符合國(guó)情和發展需要的關鍵、共性技術(shù)，盡快(kuài)制定低碳技術(shù)重點發展戰略規劃，列入“十二五”科(kē)技發展計(jì)劃及相(xiàng)關産業技術(shù)創新計(jì)劃。進行前沿低碳技術(shù)研發，重點增強農業、水資源、能源等領域适應氣候變化和應對極端天氣事(shì)件(jiàn)的科(kē)技支撐能力。加快(kuài)相(xiàng)關方法學研究，争取更多的國(guó)際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設合作(zuò)，開展包括碳捕捉封存以及二氧化碳資源化利用技術(shù)研究。

建立低碳發展試驗區

　　低碳發展涉及經濟社會的方方面面，需要有步驟地穩步推進。我國(guó)可(kě)以從(cóng)某些重點領域、關鍵環節入手，實施一些效益高、量大(dà)面廣、見(jiàn)效快(kuài)的重大(dà)行動計(jì)劃，逐步發展低碳經濟。
　　九三學社中央建議(yì)，重點實施能源結構調整、綠色能源開發利用、綠色建築、公共交通、農村沼氣化和陸地生(shēng)态碳循環等重大(dà)行動計(jì)劃。強化區域限批等行政手段，堅決遏制高能耗、高排放(fàng)項目上馬。在東部、中部、西部經濟發展水平不同的地區，建立若幹低碳發展試驗區。開展将外彙儲備轉化爲低碳技術(shù)、裝備、人(rén)才投入的戰略可(kě)行性研究，并擇機(jī)實施。

對化石能源課以重稅

　　瑞典的經驗值得(de)借鑒，通過對化石能源課以重稅，引導企業主動降低能耗和尋找低成本的新能源。
      九三學社中央建議(yì)，将國(guó)家能源局升格成立能源部，統籌協調能源及低碳發展相(xiàng)關事(shì)務。盡快(kuài)調整能源價格形成機(jī)制，逐步走上利用價格杠杆來(lái)刺激經濟活動轉向低碳發展的道路(lù)，形成低碳發展的長效機(jī)制。
      對于低碳發展，九三學社中央還(hái)建議(yì)，積極推動全社會參與，利用各種途徑和方式，宣傳普及低碳發展知識，讓公衆全面了解低碳發展的概念、内容和責任，增強全社會對低碳發展的認同感。