新老基建雙管齊下　穩投資加碼

春節過後，不少地方就(jiù)召開“新春第一會”動員(yuán)部署，一系列重大(dà)項目集中開工(gōng)，新老基建齊發力，穩投資“虎力”全開。

據《經濟參考報》記者不完全統計(jì)，截至2月14日(rì)，已有北京、上海、山(shān)東、浙江等十餘省市公布了2022年(nián)重大(dà)項目投資名單，總投資額合計(jì)超過十萬億元。基礎設施建設尤其是交通、能源領域仍是發力重點，5G、數據中心建設等新基建也被賦予更多期待。

2月14日(rì)，位于廣東珠海的中國(guó)海油陸豐油田群建造現場一派繁忙景象，400名建設人(rén)員(yuán)迎着海風(fēng)，晝夜奮戰，爲亞洲第一深水導管架——陸豐15-1平台導管架按時完工(gōng)出海安裝保駕護航。

“經過十個多月的奮鬥，陸豐油田項目逐步進入收尾階段，目前現場主要開展注水系統、數字化系統、陰極監測系統等設備的安裝及調試，并開始着手籌備海上安裝工(gōng)作(zuò)。”該項目負責人(rén)高爽介紹說(shuō)，陸豐油田群開發項目同時開發4個海上油田，總投資超110億。

我國(guó)“十四五”實現良好開局，但(dàn)也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，外部環境也更趨複雜嚴峻和不确定。“今年(nián)一季度面臨的不确定因素較多，把政策發力點适當向前移，做到早安排、早動手、早見(jiàn)效，以穩定的經濟運行态勢應對各種挑戰。”國(guó)家發展改革委國(guó)民(mín)經濟綜合司司長袁達在日(rì)前舉行的新聞發布會上表示。

加快(kuài)推進城(chéng)鎮環境基礎設施建設、推進能源綠色低碳轉型等相(xiàng)關政策出台，部署重大(dà)項目建設……虎年(nián)以來(lái)，從(cóng)中央到地方紛紛搶抓發展機(jī)遇，積極應對挑戰，适度超前開展基礎設施投資。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒在接受《經濟參考報》記者采訪時認爲，基建作(zuò)爲穩增長的重要力量，不僅能快(kuài)速見(jiàn)效穩定總需求，而且還(hái)能優化供給結構，提高經濟運行效率，是基于當前形勢做的逆周期調節和跨周期調節的措施。

2月13日(rì)，南(nán)方電網粵港澳大(dà)灣區南(nán)通道直流背靠背工(gōng)程換流閥廳内，起重機(jī)啓動“擺起臂”将閥段一層層吊裝起來(lái)。“現在是電氣安裝施工(gōng)的關鍵時期，我們将全力确保工(gōng)程在5月30日(rì)按時保質投産。”項目經理(lǐ)吳轲告訴記者，該工(gōng)程總投資42億元，投産後，廣東電網東西片區斷面輸電能力最大(dà)可(kě)提高到現狀的2.5倍，并可(kě)将廣東西部的清潔電源送入東部，爲大(dà)灣區提供更加安全可(kě)靠的電力供應保障。

國(guó)家“十四五”重點建設的九大(dà)清潔能源基地——金沙江上遊清潔能源基地工(gōng)程建設也是熱(rè)火(huǒ)朝天。華電金上公司黨委書(shū)記、董事(shì)長胡貴良表示，公司将全面加快(kuài)基地開發建設，年(nián)内确保蘇窪龍電站(zhàn)投産發電，首批330萬千瓦光(guāng)伏項目開工(gōng)建設，全面加快(kuài)後續近300萬千瓦水電和200萬千瓦混合式抽水蓄能項目前期工(gōng)作(zuò)，争取早日(rì)建成國(guó)家級大(dà)型風(fēng)光(guāng)水儲示範基地。

年(nián)後上班第一天，江西省委、省政府召開全省深化發展和改革雙“一号工(gōng)程”推進大(dà)會，其中深入推進數字經濟做優做強被列爲“一号發展工(gōng)程”，将分(fēn)批次、分(fēn)類型、分(fēn)層級在全省布局建設100個數字經濟集聚區。同時，全面推進“雙千兆”建設，推動5G網絡城(chéng)市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、開發區等重點應用場景深度覆蓋。

各地在馬不停蹄推動重大(dà)項目開工(gōng)建設的同時，也備足了全年(nián)的“彈藥”。據《經濟參考報》記者不完全統計(jì)，截至2月14日(rì)，已有北京、上海、山(shān)東、浙江、江蘇、重慶、陝西、河北、四川、廣東等十餘省市公布了2022年(nián)重大(dà)項目投資名單，總投資額合計(jì)超過十萬億元。

從(cóng)項目投資領域來(lái)看(kàn)，交通、能源等傳統基建領域仍是發力點。在山(shān)東2022年(nián)600個省重大(dà)項目名單中，交通基礎設施建設項目數量多、體(tǐ)量大(dà)。2022年(nián)四川重點項目名單共列項目700個，基礎設施項目達269個，重點涵蓋G4216線仁壽至攀枝花段高速公路(lù)、亭子口灌區一期工(gōng)程等。

因低碳轉型發展大(dà)勢，新能源也成爲多地2022年(nián)投資的重頭戲之一。中國(guó)電力企業聯合會預計(jì)，在新能源快(kuài)速發展帶動下，預計(jì)2022年(nián)基建新增裝機(jī)規模将創曆年(nián)新高。

在傳統基建發力的同時，新基建也迎來(lái)巨大(dà)投資空間。袁達表示，将加大(dà)5G、數據中心、工(gōng)業互聯網等新型基礎設施建設力度，促進傳統基礎設施數字化改造。

2022年(nián)廣東省安排省重點項目1570個，總投資約7.67萬億元，年(nián)度計(jì)劃投資9000億元，其中，2022年(nián)将安排基礎設施重點項目564個，重點聚焦新型基礎設施領域。如(rú)推動5G網絡建設和行業應用，實現珠三角5G廣覆蓋和粵東粵西粵北市縣城(chéng)區5G全覆蓋、啓動建設全國(guó)一體(tǐ)化算力網絡國(guó)家樞紐節點數據中心集群。

羅志恒表示，從(cóng)投資方向上看(kàn)，新老基建需統籌發力。一方面，由于經濟發展存在區域不平衡，加上低碳轉型和智能化改造，傳統基建空間仍大(dà)。其中，基建補短(duǎn)闆領域是2022年(nián)投資重點，如(rú)城(chéng)市管網、社區配套設施等。另一方面，與傳統基建相(xiàng)比，新基建爲新業态、新模式的發展提供支撐，是我國(guó)推進經濟轉型升級，實現經濟高質量發展的“必需品”，也是基建投資的重要發力點。具體(tǐ)來(lái)看(kàn)，數據中心、5G投資規模較大(dà)，“十四五”期間年(nián)投資規模1.2萬億元左右。

羅志恒建議(yì)，下一步需推動當前項目盡快(kuài)落地實施，做好資金與項目的銜接，盡快(kuài)形成實物工(gōng)作(zuò)量。同時，加強後續重大(dà)項目儲備工(gōng)作(zuò)，提前篩選、儲備優質項目，确保資金到位後及時開工(gōng)建設。