央行、外彙局出台23條舉措全力做好疫情防控和經濟社會發展金融服務

4月18日(rì)，中國(guó)人(rén)民(mín)銀行、國(guó)家外彙管理(lǐ)局今日(rì)印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），從(cóng)支持受困主體(tǐ)纾困、暢通國(guó)民(mín)經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務、加大(dà)支持實體(tǐ)經濟力度的23條政策舉措。

《通知》指出，要發揮貨币政策總量和結構雙重功能，加大(dà)對受疫情影(yǐng)響行業、企業、人(rén)群等金融支持。中國(guó)人(rén)民(mín)銀行将保持流動性合理(lǐ)充裕，引導金融機(jī)構擴大(dà)貸款投放(fàng)、向實體(tǐ)經濟合理(lǐ)讓利。适時增加支農支小再貸款額度，用好普惠小微貸款支持工(gōng)具，按照(zhào)地方法人(rén)金融機(jī)構普惠小微貸款餘額增量的1%提供激勵資金，将原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續滾動使用，促進金融資源向受疫情影(yǐng)響企業、行業、地區傾斜。保障留抵退稅資金及時準确直達，促進市場主體(tǐ)盡早享受到政策紅(hóng)利。對于受困人(rén)群，金融機(jī)構要靈活采取合理(lǐ)延後還(hái)款時間、延長貸款期限、延遲還(hái)本等方式予以支持，相(xiàng)關逾期貸款可(kě)以不作(zuò)逾期記錄報送。

《通知》強調，要抓好抓實金融支持實體(tǐ)經濟政策落地。用好用足支農再貸款再貼現、碳減排支持工(gōng)具，優化支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，全力保障糧食、能源穩定供應。設立普惠養老專項再貸款，支持普惠養老機(jī)構融資。用好創業擔保貸款政策，豐富新市民(mín)金

融産品和服務。支持地方政府适度超前開展基礎設施投資，依法合規保障融資平台公司合理(lǐ)融資需求。因城(chéng)施策，合理(lǐ)确定商業性個人(rén)住房(fáng)貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房(fáng)地産開發企業、建築企業合理(lǐ)融資需求，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。引導平台企業依法合規開展普惠金融業務，最大(dà)化惠企利民(mín)。要求金融機(jī)構落實“兩個毫不動搖”，提高新發放(fàng)企業貸款中民(mín)營企業貸款占比。

爲落實好全國(guó)保障物流暢通和促進産業鏈供應鏈穩定會議(yì)精神，《通知》要求，發揮好民(mín)航應急貸款作(zuò)用，加快(kuài)科(kē)技創新再貸款落地，建立信貸、債券融資對接機(jī)制，支持貨運物流暢通和産業鏈供應鏈穩定循環。金融機(jī)構要主動跟進和有效滿足運輸物流企業、貨車司機(jī)的融資需求，對暫時償還(hái)貸款困難的，合理(lǐ)給予貸款展期和續貸安排。對貨車司機(jī)、出租車司機(jī)、網店(diàn)店(diàn)主等靈活就(jiù)業主體(tǐ)，比照(zhào)個體(tǐ)工(gōng)商戶和小微企業主，加大(dà)經營性貸款支持。

《通知》明确，将優質企業貿易外彙收支便利化政策推廣至全國(guó)，開展更高水平人(rén)民(mín)币結算便利化和企業外債便利化額度試點。允許具有貿易出口背景的國(guó)内外彙貸款結彙使用。提高企業跨境人(rén)民(mín)币使用效率，完善企業彙率避險管理(lǐ)服務。中國(guó)外彙交易中心免收中小微企業外彙衍生(shēng)品交易相(xiàng)關的銀行間外彙市場交易手續費。加大(dà)出口信用保險支持力度。

今年(nián)以來(lái)，人(rén)民(mín)銀行加大(dà)流動性投放(fàng)力度，爲支持小微企業留抵退稅加速落地，人(rén)民(mín)銀行靠前發力加快(kuài)向中央财政上繳結存利潤，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉移支付，相(xiàng)當于投放(fàng)基礎貨币6000億元，和全面降準0.25個百分(fēn)點基本相(xiàng)當。4月15日(rì)，人(rén)民(mín)銀行宣布全面降準0.25個百分(fēn)點，将再投放(fàng)長期資金約5300億元。從(cóng)全年(nián)看(kàn)，人(rén)民(mín)銀行将總計(jì)上繳11000多億元結存利潤，繳款進度靠前發力，視退稅需要及時撥付，與其他(tā)貨币政策操作(zuò)相(xiàng)互配合，有力保持流動性合理(lǐ)充裕。今年(nián)以來(lái)人(rén)民(mín)銀行引導市場利率下行0.1-0.15個百分(fēn)點，帶動一季度企業貸款利率同比下降0.21個百分(fēn)點至4.4%，爲有統計(jì)以來(lái)的記錄低點。加大(dà)再貸款等結構性貨币政策工(gōng)具的支持力度，用好支農支小再貸款和兩項減碳工(gōng)具，加快(kuài)1000億再貸款投放(fàng)交通物流領域，創設2000億元科(kē)技創新再貸款和400億元普惠養老再貸款，預計(jì)帶動金融機(jī)構貸款投放(fàng)多增1萬億元。

下一步，中國(guó)人(rén)民(mín)銀行、國(guó)家外彙管理(lǐ)局将與相(xiàng)關部門(mén)、地方黨政和金融機(jī)構并肩奮進，紮實推動各項政策精準落地，及早釋放(fàng)政策紅(hóng)利，全力以赴支持統籌疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作(zuò)大(dà)局。