國(guó)家發改委：不能以縣城(chéng)建設爲名炒作(zuò)房(fáng)地産

5月17日(rì)，在國(guó)家發展改革委舉行的例行發布會上，國(guó)家發改委新聞發言人(rén)孟玮在會上表示，推進縣城(chéng)建設的根本出發點是增強縣城(chéng)綜合承載能力，提升縣城(chéng)發展質量，更好滿足農民(mín)到縣城(chéng)就(jiù)業安家需求和縣城(chéng)居民(mín)生(shēng)産生(shēng)活需要；重點任務是抓好産業、市政設施、公共服務、環境基礎設施等方面建設，促進縣鄉村功能銜接互補。

孟玮提出，在探尋縣城(chéng)特色發展道路(lù)過程中要尊重縣城(chéng)發展的規律，合理(lǐ)确定不同類型縣城(chéng)的發展路(lù)徑。

第一，産業是縣城(chéng)建設發展的根基，有産業才有就(jiù)業崗位、才有人(rén)口集聚。要推進縣城(chéng)産業配套設施提質增效，夯實縣城(chéng)産業基礎，促進居民(mín)就(jiù)地就(jiù)近就(jiù)業和持續增收，帶動縣域經濟高質量發展。

第二，市政公用設施直接服務于縣城(chéng)居民(mín)，是宜居縣城(chéng)的重要硬件(jiàn)基礎。要推進縣城(chéng)市政公用設施提檔升級，較好滿足居民(mín)居住和出行等生(shēng)活需要。

第三，公共服務關乎群衆切身(shēn)利益，是人(rén)的全面發展的基礎條件(jiàn)。要推進縣城(chéng)公共服務設施提标擴面，保障居民(mín)獲得(de)普惠共享的基本公共服務。

第四，環境基礎設施水平決定着縣城(chéng)人(rén)居環境和整體(tǐ)面貌，也是縣城(chéng)生(shēng)态文明建設的重要支撐。要推進縣城(chéng)環境基礎設施提級擴能，建立曆史文化保護傳承體(tǐ)系，更好滿足居民(mín)文化和生(shēng)态等需要，彰顯縣城(chéng)綠色人(rén)文風(fēng)貌。

第五，我國(guó)一半左右人(rén)口居住在縣域，5億農村人(rén)口中的大(dà)部分(fēn)居住在縣域内的鄉村地區。要提高縣城(chéng)輻射帶動鄉村能力，促進縣鄉村基礎設施和公共服務統籌銜接，以工(gōng)補農、以城(chéng)帶鄉，加快(kuài)實現縣域内城(chéng)鄉融合發展。

同時，在縣城(chéng)建設中要注意守住底線。

一是要嚴格落實耕地和永久基本農田、生(shēng)态保護紅(hóng)線、城(chéng)鎮開發邊界，防止利用“新城(chéng)建設”等名義侵占耕地和生(shēng)态空間。

二是守住曆史文化根脈，防止大(dà)拆大(dà)建、貪大(dà)求洋，落實适用、經濟、綠色、美觀的新時期建築方針，更不能以縣城(chéng)建設爲名炒作(zuò)房(fáng)地産。

三是嚴格控制撤縣建市設區，防止周邊大(dà)城(chéng)市無序擴張。

四是防控災害事(shì)故風(fēng)險，提升縣城(chéng)發展韌性。

五是防範地方政府債務風(fēng)險，在發展需要和财力允許前提下盡力而爲、量力而行。